4.Система стандартов. Разработка стандартов. Нормативные документы по стандартизации. Виды стандартов.

Стандарт - нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или предприятием), в котором устанавливаются общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, направленных на упорядочение и оптимизацию работы в определенной области.

В настоящее время сформировалась государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС), которая регламентирует процессы построения, изложения и распространения стандартов в Российской Федерации. ГСС включает 5 основополагающих стандартов.

Нормативные документы по стандартизации делятся на следующие разновидности:

- государственные стандарты России (ГОСТ Р);

- отраслевые стандарты (ОСТ);

- стандарты научно-технических и инженерных объединений;

- технические условия (ТУ);

- стандарты предприятий.

Государственные стандарты России содержат обязательные и рекомендационные требования. К обязательным относятся:

- требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость, охрану окружающей среды, и требования к методам испытаний этих показателей;

- требования техники безопасности и гигиены труда со ссылками на соответствующие санитарные нормы и правила;

- метрологические нормы, правила, требования и положения, которые обеспечивают достоверность и точность измерений;

- положения, которые обеспечивают техническую совместимость во время разработки, изготовления, эксплуатации продукции.

Рекомендационные требования государственных стандартов России подлежат безусловному исполнению, если:

- это предусмотрено соответствующими законодательными актами;

- эти требования включены в договора на разработку, изготовление и поставку продукции;

- изготовителем (поставщиком) продукции сделано заявление о соответствие продукции этим стандартам.

Обязательные требования государственных стандартов подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, всеми предприятиями, их объединениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности; на деятельность которых распространяется действие стандартов.

Разработка и утверждение стандартов осуществляется согласно следующей общей схеме:

• национальный орган по стандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки национальных стандартов. Разработчик стандарта организует уведомление о разработке стандарта, которое должно содержать информацию об имеющихся в проекте положениях, отличающихся от положений соответствующих международных стандартов. Разработчик обеспечивает доступность проекта заинтересованным лицам для ознакомления;

• разработчик дорабатывает проект стандарта с учетом полученных замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта. Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта не может быть менее чем два месяца;

• проект национального стандарта одновременно с перечнем полученных в письменной форме замечаний представляется в Технический комитет (ТК) по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. По результатам экспертизы ТК готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта стандарта. Данное предложение направляется национальному органу по стандартизации, который на основе представленных ТК документов принимает решение. Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение 30 дней со дня утверждения стандарта;

• национальный орган по стандартизации утверждает и публикует в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в упомянутой выше информационной системе перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов.

Процедура разработки и принятия стандартов регламентирована ГОСТ Р 1.2—2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки. Утверждения. Обновления и отмены».

Нормативные документы по стандартизации

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требова­ния, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформ­ляются в виде нормативного документа.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и устанавливае­мых к нему требований разрабатываются стандарты следующих видов

• основополагающие стандарты;

• стандарты на продукцию и услуги,

• стандарты на работы (процессы);

• стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Основополагающие стандарты устанавливают общие организацион­но-технические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопо­нимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки. Эти документы обычно используются либо как стандарты, либо как методи­ческие документы, на основе которых могут разрабатываться другие стан­дарты.

Стандарты на продукцию и услуги устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услу­ге), которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению.

Полный стандарт устанавливает не только указанные выше требова­ния, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, хранения и т. д. Неполный стандарт содержит часть требований к продук­ции (только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.).

Стандарты на работы (процессы) устанавливают основные требова­ния к методам выполнения различного рода работ в технологических процес­сах разработки, изготовления, хранения, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

Стандарты на методы контроля устанавливают методы проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании.

Стандарт на описательные характеристики - нормативный доку­мент на продукцию, определяющий требования к одной или нескольким опи­сательным характеристикам.

Стандарт с открытыми значениями - документ, содержащий пере­чень характеристик, в которых должны быть указаны значения или другие данные для конкретизации продукции, процесса или услуги.

Стандарт на эксплуатационные характеристики устанавливает требования к продукции по одной или нескольким ее характеристикам

Стандарт на безопасность - нормативный документ, направленный на обеспечение безопасности людей или промышленных товаров, обычно со­держащий требования, основанные на оптимальной оценке таких факторов и нацеленные на достижение максимально разумной степени безопасности.

Для удобства учета и пользования стандарты объединены в системы и груп­пы.

Вид стандарта - классификационная группа стандартов, выделенная по объектам и тематикам стандартизации.

Комплекс стандартов - совокупность связанных стандартов, объеди­ненных общим направлением и устанавливающих согласованные требования к объектам стандартизации (ГОСТ Р 1.0-92)

Терминологический стандарт - документ, в котором объектом стан­дартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение (тол­кование) термина и примеры его применения.

В области международной стандартизации известны следующие нор­мативные документы

Методические положения - методика и способ осуществления про­цесса, той или иной операции и т. п., с помощью чего можно достигнуть со­ответствия требованиям нормативного документа. Нормативный документ, содержащий подобное положение, можно назвать методическим стандартом.

Описательное положение обычно содержит описание конструкции, деталей конструкции, состава исходных материалов, размеров деталей и час­тей изделия (конструкции). Кроме того, нормативный документ может со­держать и эксплуатационные положения, которые описывают "поведение" объекта стандартизации при его применении (эксплуатации).

Российская система стандартизации опирается на международный опыт и приближена к международным правилам и нормам стандартизации, но имеет и свои особенности. Категории стандартов, действующих на терри­тории России в переходный период, то есть до введения ФЗ об основах тех­нического регулирования:

• ГОСТ Р - государственный стандарт РФ;

• ОСТ - отраслевой стандарт;

• ТУ- технические условия;

• СТП - стандарты предприятий и объединений предприятий (союзов, ассо­циаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений);

• СТО - стандарты научно-технических и инженерных обществ (союзов, ас­социаций и других общественных объединений);

• ГОСТ - межгосударственный стандарт СНГ;

• ИСО - международный стандарт. Межгосударственные и международные стандарты действуют на территории РФ только после утверждения Госстандартом.