Тема 13: Защита прав субъектов хозяйствования в апк. Юридическая ответственность за правонарушения при осуществлении хозяйственной деятельности в апк.

1. Гарантии прав и интересов сельскохозяйственных организаций.

2. Понятие аграрного, земельного и экологического правонарушения, их виды.

3. Прокурорский надзор за исполнением аграрного законодательства. Судебная и нотариальная защита прав и интересов субъектов АПК.

4. Разрешение споров хозяйственным судом.

1. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение аграрного, земельного, экологического законодательства.

2. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства.

13.1. Гарантии прав и интересов сельскохозяйственных организаций. Государственные гарантии:

право выбора сферы деятельности и заниматься хозяйственной предпринимательской деятельностью; приобретать необходимое имущество для предпринимательской деятельности;

право распоряжения имуществом, произведенной продукцией и полученной прибылью; защита имущества от незаконного изъятия;

право самостоятельно определять структуру сельскохозяйственных организаций;

право доступа к материальным, трудовым, финансовым, информационным и природным ресурсам;

равные условия деятельности организаций независимо от вида их собственности и организационно-правовых форм;

• право на защиту чести, достоинства и деловой репутации; и др. Не допускается:

• вмешательство государства в хозяйственную деятельность;

изъятие денежных средств со счетов организаций, кроме случаев предусмотренных законодательством (инкассовое распоряжение по приказу хозяйственного суда, налоговой инспекции).

13.2. Понятие аграрного, земельного и экологического правонарушения, их виды.

Право на защиту у субъектов хозяйствования АПК возникает при нарушении их прав и интересов, при совершении аграрного правонарушения.

Аграрное правонарушение - противоправное виновное поведение, посягающее на установленный государством правопорядок в аграрном секторе. Аграрное право устанавливает определенные права и обязанности субъектов аграрного права и потому аграрное правонарушение нарушает эти права, которые охраняются санкциями различных отраслей права.

Правовым основанием для применения мер воздействия на нарушителя и привлечения его к юридической ответственности является совершение лицом земельного правонарушения, представляющего собой виновное противоправное действие или бездействие.

Объектом земельного правонарушения является:

1. земельный правопорядок;

2. земельный участок, на который совершенно посягательство (захват, засорение и т.д.);

3. имущественные объекты, связанные с землей (посевы, строения и др.);

4. правила использования земель;

5. охраняемая экологическая обстановка;

6. права и законные интересы собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов.

Субъекты - граждане, юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства.

Объективная сторона: неправомерное поведение субъекта; место правонарушения; способ совершения правонарушения; средство, обстановка совершения правонарушения.

Субъективная сторона: вина субъекта; цель совершения деяния; мотивы.

Земельные правонарушения объединяют в 2 группы:

1) земельно-правовые нарушения, лишенные экологической окраски и не связанные с причинением вреда землям как составной части окружающей природной среды;

2) земельные правонарушения, связанные с причинением вреда землям и являющимся одновременно экологическими правонарушениями. К земельным правонарушениям относятся:

• нерациональное использование земель; нецелевое использование земель; нарушение законных интересов и прав землевладельцев, землепользователей, собственников земельных участков;

невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования;

• захват земель и самовольное строительство; уничтожение межевых знаков;

• нарушение градостроительной документации при отводе земель; нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка, сроков возврата земель; невнесение платежей на землю;

• искажение сведений о состоянии и использовании земель;

уклонение от исполнения, или несвоевременное исполнение предписаний органов государственного контроля за использованием и охраной земель. К земельным правонарушениям с экологической окраской относят: загрязнение земель химическими (токсическими) и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами; захламление земель; заражение земель возбудителями бактериальных, паразитарных и инфекционных заболеваний;

• использование земель способами, приводящими к порче земель; проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих отрицательное влияние на состояние земель; невыполнение обязанностей по улучшению земель и охране почв от водной, ветровой эрозии;

нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного назначения и земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.