1.6. Правовое регулирование жилищного строительства в сельской местности. Правовой статус агрогородков.

Строительство жилья в сельской местности ведется на льготных условиях сельскохозяйственными организациями (собственными силами или подрядным способом) и гражданами для собственных нужд.

В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы в сельской местности предусматривалось осуществлять преимущественно усадебное жилищное строительство (не менее 50% жилой застройки).

Сельскохозяйственным организациям, иным юридическим лицам, осуществляющим строительство жилья на селе для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе в организациях АПК, а также сельскохозяйственным организациям в населенных пунктах до 20 тысяч человек для их работников предоставляются льготные кредиты в размере до 95% стоимости строительства жилого помещения типовых потребительских качеств с учетом стоимости хозяйственных построек сроком на 40 лет, согласно Указу Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996г. № 346.

Льготные кредиты могут также предоставляться сельскохозяйственным организациям на приобретение у физических лиц пустующих и не завершенных строительством жилых домов (квартир) в сельской местности. Предоставленные для проживания жилые дома (квартиры) могут быть переданы в собственность граждан по решению сельскохозяйственной организации о продаже жилого дома или переводе долга по льготному кредиту на гражданина по заявлению этого гражданина с согласия Беагропромбанка.

Служебные жилые помещения предоставляются сельскохозяйственными организациями своим работникам, работникам здравоохранения, образования, участковым инспекторам милиции, состоящим в сельскохозяйственных организациях на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане могут самостоятельно вести индивидуальное жилищное строительство на выделенных им для этих целей в соответствии с земельным законодательством земельных участках.

Размер земельного участка, предоставляемого в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, устанавливается в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - от 0,15 до 0,25 гектара включительно.

Размер земельного участка, предоставляемого в сельском населенном пункте, поселке городского типа для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность или пожизненное наследуемое владение, не может превышать 1 гектара с учетом размера земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме в этом населенном пункте. Для ведения личного подсобного хозяйства в таком населенном пункте дополнительно могут предоставляться в аренду земельные участки в размере до 3 гектаров включительно.

Конкретный размер земельного участка устанавливается государственным органом, предоставляющим земельный участок, в соответствии с его компетенцией, предусмотренной КоЗ и иными актами законодательства, в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется, а также с соблюдением градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 февраля 2006г. №70 в целях упорядочения учета и сокращения количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными постройками в сельской местности исполнительными комитетами ведется регистр пустующих домов, находящихся в сельской местности. Пустующие жилые дома, расположенные в сельской местности, в судебном порядке должны признаваться бесхозяйными и передаваться в собственность соответствующих административно-территориальных единиц. Ветхие дома по решению суда могут быть изъяты у собственника путем их выкупа или передачи для продажи с публичных торгов.

Среди мер, направленных на реализацию целей Государственной программы возрождения и развития села, было предусмотрено формирование на базе центров сельсоветов и центральных усадеб сельскохозяйственных организаций агрогородков. Агрогородок - благоустроенный населенный пункт, в котором должна быть создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий. Агрогородки должны стать качественно новыми типами сельских поселений. В таких населенных пунктах должны быть:

центральное и локальное водоснабжение (холодное и горячее), в том числе

для пожаротушения; центральное газоснабжение (или развитие систем

снабжения сжиженным газом коллективного пользования);

улицы с твердым дорожным покрытием; сеть дорог, связывающих его с

населенными пунктами в зоне обслуживания;

• пассажирское транспортное сообщение с районным и областным центрами;

• объекты телефонной связи;

• торгово-закупочные объекты потребительской кооперации;

дошкольные учреждения и школы; спортивные объекты и сооружения, организации экологического туризма;

• объекты придорожного сервисного обслуживания;

учреждения культуры, центры традиционных народных промыслов и ремесел;

юридические и нотариальные услуги населению и др.

Агрогородки создаются, как правило, на основе исторически сложившихся центров сельского расселения и равномерно разрабатываются градостроительные проекты развития агрогородков. Критерии отнесения сельских населенных пунктов к агрогородкам и их статус определен Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998г. « Об административно-территориальном делении и порядке решения административно-территориального устройства Республики Беларусь».

Вопросы для самопроверки к теме 1:

1. Охарактеризуйте понятие, содержание, принципы, методы и формы государственного регулирования в сельском хозяйстве и АПК.

2. Назовите особенности правового регулирования государственной поддержки сельского хозяйства.

3. Охарактеризуйте понятие, структуру, виды и особенности аграрных и иных правоотношений при осуществлении сельскохозяйственной деятельности.

1. Охарактеризуйте систему и компетенцию государственных органов, осуществляющих государственное регулирование в сельском хозяйстве и

АПК.

5. Перечислите источники правового регулирования хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве и АПК.

6. Охарактеризуйте развитие законодательства о реформировании в аграрной сфере.

7. Что понимается под сельской местностью?

8. Назовите основные мероприятия по обеспечению развития социальной сферы села.

9. Охарактеризуйте основные направления обеспечения жильем в сельской местности.

10. Назовите критерии признания за населенным пунктом статуса агрогородка.