Тема 12: Правовое регулирование внутрихозяйственного управления и трудовых отношений в сельском хозяйстве

1. Правовое регулирование внутрихозяйственного управления в сельскохозяйственных организациях.

2. Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Трудовой договор.

3. Рабочее время и время отдыха в сельском хозяйстве. Заработная плата, гарантии и компенсации.

12.4.Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства. Правовое регулирование труда несовершеннолетних в сельском хозяйстве.

5. Роль обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в предотвращении производственного травматизма при проведении сельскохозяйственных работ.

6. Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров работников сельского хозяйства.

7. Правовое обеспечение укрепления квалифицированными кадрами сельскохозяйственного производства.

8. Правовое регулирование социального обеспечения работников сельского хозяйства

1. Правовое регулирование внутрихозяйственного управления в сельскохозяйственных организациях.

Под внутрихозяйственным управлением в сельхозорганизациях понимается

деятельность органов управления сельскохозяйственных организаций, их должностных лиц, направленная на создание организационно-хозяйственный: условий, обеспечивающих эффективную деятельность данных организаций. Органы управления и должностные лица сельскохозяйственных организаций обеспечивают взаимодействие предприятия с государственными органами, регулирующими сельскохозяйственную деятельность, и другими субъектами экономических отношений. Система и компетенция органов управления сельскохозяйственных организаций зависят от их организационно-правовой формы. Внутрихозяйственное управление осуществляется в определенных законодательством и уставом формах.

В государственных сельскохозяйственных организациях внутрихозяйственное управление строится на основе единоначалия. Руководитель предприятия назначается его собственником или органом, в ведении которого находится это предприятие.

2. Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Трудовой договор.

Законодательство о труде - это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений

Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

• Конституция Республики Беларусь;

• Трудовой кодекс Республики Беларусь и акты законодательства о труде;

• Законы Республики Беларусь социально-экономического характера;

• Декреты и Указы Президента Республики Беларусь;

• постановления Национального собрания Республики Беларусь, постановления Правительства, акты министерств, госкомитетов, и др. подзаконные акты. Локальные нормативные правовые акты - коллективные договоры,

соглашения, правила внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры (контракты) и иные, принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя.

При этом локальные нормативные акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

Трудовой кодекс Республики Беларусь применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договора на территории Республики Беларусь. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников рассмотрены в Разделе III Трудового кодекса Республики Беларусь. Единственная статья 317 ТК РБ, в которой законодатель касается проблемы регулирования труда работников организаций сельского хозяйства.

Особенности трудовых отношений в организациях сельского хозяйства предопределяются:

• организационно-правовой формой нанимателя;

• отраслевой принадлежностью нанимателя;

• личностными данными работника;

формой правовой связи работника и нанимателя. В настоящее время в сельском хозяйстве функционируют различные по организационно-правовой форме юридические лица. В каждом из них действует свой устав, внутренние локальные нормативные акты, которые оказывают влияние на регулирование трудовых отношений.

Так, в сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхозе), согласно Примерному уставу, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001года №49, трудовые отношения возникают на основе сложного юридического факта: подача заявления о приеме в члены колхоза, которое рассматривается правлением колхоза, утверждается общим собранием членов колхоза в присутствии лица, подавшего заявление, далее следует заключение трудового договора (контракта). Таким образом, членские отношения предшествуют трудовым. С прекращением членства прекращаются и трудовые отношения.

Членство может быть прекращено наряду с иными случаями, также в случае исключения из членов колхоза, если член колхоза:

• систематически нарушает трудовую дисциплину, Устав колхоза;

• при приеме граждан в члены колхоза был нарушен порядок приема;

• не имел права в соответствии с Уставом на вступление в члены колхоза;

не принимает без уважительных причин личное трудовое участие в деятельности колхоза; и др.(см. пп.16.1-16.5 п.16 Устава). Член колхоза может быть исключен из колхоза по решению общего собрания членов колхоза. В Уставе колхоза регламентированы организация, оплата и дисциплина труда. В частности, размер оплаты труда членов колхоза определяется в зависимости от их личного трудового участия и доходов колхоза. Правление колхоза, руководствуясь Уставом колхоза, разрабатывает положения об оплате труда, о внутрихозяйственном расчете, об организации подрядных и арендных отношений и др. локальные акты, которые утверждаются общим собранием.

Трудовой договор - это соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату (ст. 1 ТК РБ).

Стороны трудового договора - наниматель и работник.

Наниматель - это юридическое (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы) или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

Работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.

Трудовое законодательство допускает заключение трудового договора лишь с лицами, достигшими 16 лет (ст. 21 ТК РБ). С лицами, достигшими 14 лет, закон позволяет заключать трудовой договор только:

а) с письменного согласия одного из родителей, усыновителя, попечителя;

б) для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, не нарушающего процесса обучения.

Основные права работников изложены в ст.11 ТК РБ.

Основные права нанимателей изложены в ст.12 ТК РБ, согласно которой наниматель имеет право:

заключать и расторгать трудовые договора с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК РБ и законодательными актами; вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения; поощрять работников;

требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РБ; обращаться в суд для защиты своих прав.

В обязанности работников, как определено в ст.53 ТК РБ, входит следующее:

• добросовестно трудиться; подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам;

• обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину; бережно относиться к имуществу нанимателя, принимать меры к предотвращению ущерба;

• соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты;

• поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте; и др.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники несут ответственность, предусмотренную ТК РБ и иными законодательными актами.

Обязанности нанимателей подразделяются на:

1. Обязанности нанимателей при приеме на работу.

2. Обязанности нанимателей при организации труда работников.

При приеме на работу наниматель обязан:

• потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;

• ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;

• ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок; провести вводный инструктаж по охране труда;

• оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;

• в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

При организации труда работников наниматель обязан:

• рационально использовать труд работников; обеспечивать трудовую и производственную дисциплину; вести учет фактически отработанного работником времени;

• выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором;

• обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами (документами) требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда; принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

• своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними;

• обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников;

• обеспечивать участие работников в управлении организацией; и др. При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а

работник должен предъявить нанимателю документы, без которых прием на работу не допускается и исчерпывающий перечень которых дан в ст.26 ТК Республики Беларусь.

Требовать предъявления документов, не предусмотренных законодательством, нанимателю запрещено.

В качестве обязательных условий трудовой договор должен содержать:

• данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;

• место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

• трудовая функция, т.е. работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией. Наниматель (согласно ст.20 ТК РБ) не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

• основные права и обязанности работника и нанимателя;

• срок трудового договора;

• режим труда и отдыха, если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя;

• условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Недействительными (ст.23 ТК РБ) признаются следующие условия:

• ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством, коллективным договором, соглашением;

• носящие дискриминационный характер.

Дискриминация (ст.14 ТК РБ) - это ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального происхождения, языка, религиозных или политических воззрений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей.

Началом действия трудового договора является день начала работы, определенный сторонами в трудовом договоре или определенный в ТК РБ. Фактическое допущение работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами (ст.18 ТК РБ). Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя. После заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.

Согласно ст.50 ТК РБ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих у нанимателя свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной.

При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы). За задержку выдачи трудовой книжки по вине нанимателя он несет ответственность в соответствии со ст.79 ТК РБ, согласно которой работнику в таком случае выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки.

Основания прекращения трудового договора:

1. Соглашение сторон (ст.37);

2. Истечение срока трудового договора (п.2, 3 ст.17);

3. Расторжение трудового договора по собственному желанию (ст.40), или по требованию работника (ст.41), или по инициативе нанимателя (ст.42);

4. Перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю или переход на выборную должность;

5. Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем; отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда; отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и реорганизацией;

6. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст.44);

7. Расторжение трудового договора с предварительным испытанием (ст.29).