
- •Тема 1: Государственное управление и регулирование в сельском хозяйстве Республики Беларусь
- •1.1. Понятие, содержание, принципы, методы и формы государственного регулирования в сельском хозяйстве и апк.
- •Обеспечение паритета цен (эквивалентного обмена) на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
- •4) Помощь сельскохозяйственным производителям со стороны государственных организаций
- •5)Государственная поддержка отдельных отраслей
- •1. 2. Понятие, структура, виды и особенности аграрных и иных правоотношений при осуществлении сельскохозяйственной деятельности.
- •1.3. Система и компетенция государственных органов, осуществляющих государственное регулирование в сельском хозяйстве и апк.
- •1.4. Понятие, система источников правового регулирования хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве и апк, их особенности. Развитие законодательства о реформировании в аграрной сфере.
- •Кодексы.
- •Законы.
- •Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь.
- •1.5. Правовое обеспечение развития социальной сферы села.
- •1.6. Правовое регулирование жилищного строительства в сельской местности. Правовой статус агрогородков.
- •Тема 2: Правовое регулирование природопользования в сельском хозяйстве
- •2.1. Понятие и состав земельного фонда. Компетенция государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель.
- •Глава 2 КоЗ (ст.24- 30 КоЗ) закрепляет компетенцию органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель.
- •2.4.Государственный земельный кадастр и мониторинг земель.
- •Мониторинг земель осуществляется по следующим направлениям:
- •2.6. Правовое регулирование сельскохозяйственного водопользования.
- •2.7.Правовое регулирование лесопользования и пользования растительным миром в сельском хозяйстве.
- •2.8.Правовое регулирование пользования животным миром в сельском хозяйстве.
- •2.9.Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Тема 3: Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
- •3.1. Аграрное предпринимательство: субъекты, организационно-правовые формы, особенности предпринимательской деятельности в аграрном секторе.
- •3.2. Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности. Понятие агропромышленного комплекса (апк).
- •3.3. Правовое понятие сельскохозяйственной коммерческой организации, производителя сельскохозяйственной продукции. Основные виды коммерческих организаций:
- •3.4.Особенности и общая характеристика создания и прекращения деятельности сельскохозяйственных организаций.
- •3.5.Правовое положение государственных сельскохозяйственных унитарных предприятий.
- •3.7.Правовое положение хозяйственных обществ и товариществ в сельском хозяйстве.
- •3.8.Правовое положение потребительских обществ и их союзов в сельском хозяйстве.
- •3.9.Правовое положение потребительских кооперативов в сельском хозяйстве.
- •Тема 4: Правовое положение крестьянских /фермерских/ хозяйств
- •4.1.Понятие и признаки крестьянского (фермерского) хозяйства. Состав крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •4.2.Порядок создания и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •4.3.Порядок, условия предоставления и использования земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •Правоспособность крестьянского (фермерского) хозяйства. Крестьянское хозяйство имеет право:
- •4.6.Права и обязанности граждан по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •4.7.Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Деятельность крестьянского хозяйства прекращается в случаях:
- •4.8.Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •Тема 5:Правовое регулирование некоммерческой деятельности граждан в области сельского хозяйства и агропромышленного производства
- •5.1.Правовые формы ведения гражданами садоводства и огородничества.
- •5.2.Понятие личного подсобного хозяйства граждан.
- •5.3.Правовой режим земель и имущества личного подсобного хозяйства.
- •5.4.Государственная поддержка личных подсобных хозяйств граждан, ведения садоводства и огородничества.
- •5.5.Правовое регулирование ремесленной деятельности.
- •5.6.Правовое регулирование агроэкотуризма.
- •Тема 6: Правовой режим имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций
- •6.1. Формы и виды права собственности. Право государственной и частной собственности.
- •8.1. Право собственности как основа хозяйствования. Формы и виды права собственности
- •6.2. Характеристика вещных прав, используемых в хозяйственном обороте.
- •6.3. Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций.
- •6.4. Правовой режим имущества государственных сельскохозяйственных организаций.
- •6.5. Правовой режим имущества сельскохозяйственных производственных кооперативов.
- •6.6. Защита права собственности и иных вещных прав.
- •Иные способы защиты.
- •6.7. Понятие разгосударствления и приватизации в сельском хозяйстве и апк. Способы и порядок приватизации.
- •6.8. Правовое регулирование реорганизации и экономической несостоятельности (банкротства) убыточных сельскохозяйственных организаций.
- •Тема 7: Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности
- •7.1. Правовое регулирование племенной деятельности.
- •Основными задачами государственной племенной службы являются.
- •7.2. Правовое регулирование семеноводства и селекционной деятельности.
- •Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы:
- •7.3. Правовое регулирование защиты растений
- •7.4. Правовое регулирование ветеринарной деятельности.
- •7.5. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.
- •Тема 8: Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей
- •8.1. Понятие и содержание производственно - хозяйственной деятельности сельхозпроизводителей.
- •8.3.Правовое регулирование рекламной деятельности субъектов апк.
- •8.4.Лицензирование в сфере сельского хозяйства и апк.
- •8.5.Правовое регулирование финансовой деятельности
- •Реструктуризация задолженности сельхозпроизводителей перед бюджетом.,
- •8.6.Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве.
- •8.7. Правовое регулирование налогообложения сельхозпроизводителей.
- •8.8.Правовое регулирование обязательного страхования сельскохозяйственной продукции.
- •8.9. Правовое обеспечение инновационной деятельности в апк.
- •Тема 9: Договорные отношения сельскохозяйственных организаций
- •9.1.Роль договора в хозяйственных отношениях. Понятие договора. Заключение, изменение и расторжение договора. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств.
- •9.2. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.
- •9.3. Договор аренды. Договор финансовой аренды (лизинг). Договор подряда и его виды.
- •9.4. Правовое регулирование перевозки грузов.
- •Глава 34 Правил устанавливает требования к автомобильному перевозчику для обеспечения безопасности автомобильной перевозки грузов. Так, автомобильный перевозчик должен:
- •9.5. Правовое регулирование материально-технического обеспечения производственного, научно-технического и информационного обслуживания сельскохозяйственных организаций.
- •9.6. Правовое регулирование ценообразования в сельском хозяйстве.
- •Тема 10: Правовое регулирование коммерческой деятельности перерабатывающих предприятий.
- •10.1.Особенности коммерческой деятельности перерабатывающих предприятиях в отдельных отраслях.
- •10.2.Обеспечение сырьем и материально-техническими ресурсами на перерабатывающих предприятиях.
- •10.3.Интеграция и кооперация в апк.
- •10.4.Внешнеторговая деятельность субъектов апк.
- •Арбитражная оговорка должна содержать несколько компонентов:
- •Тема 11: Правовое регулирование коммерческой деятельности предприятий агросервиса.
- •11.1.Система предприятий агросервиса.
- •11.2.Виды услуг и работ, выполняемых организациями агросервиса.
- •11.3.Порядок проведения тендерных закупок товаров.
- •Тема 12: Правовое регулирование внутрихозяйственного управления и трудовых отношений в сельском хозяйстве
- •Правовое регулирование внутрихозяйственного управления в сельскохозяйственных организациях.
- •Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Трудовой договор.
- •12.3.Рабочее время и время отдыха в сельском хозяйстве. Заработная плата, гарантии и компенсации.
- •12.4.Охрана труда и здоровья работников сельского хозяйства. Правовое регулирование труда несовершеннолетних в сельском хозяйстве.
- •12.5.Роль обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в предотвращении производственного травматизма при проведении сельскохозяйственных работ.
- •12.6.Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров работников сельского хозяйства.
- •Комиссиями по трудовым спорам (ктс).
- •Судами.
- •12.7.Правовое обеспечение укрепления квалифицированными кадрами
- •2009 Г. № 8 « Об утверждении комплекса мер по закреплению
- •12.8.Правовое регулирование социального обеспечения работников сельского хозяйства
- •Тема 13: Защита прав субъектов хозяйствования в апк. Юридическая ответственность за правонарушения при осуществлении хозяйственной деятельности в апк.
- •13.1. Гарантии прав и интересов сельскохозяйственных организаций. Государственные гарантии:
- •13.2. Понятие аграрного, земельного и экологического правонарушения, их виды.
- •13.3.Прокурорский надзор за исполнением аграрного законодательства. Судебная и нотариальная защита прав и интересов субъектов апк. Обеспечению правопорядка в аграрном секторе способствуют:
- •13.4.Разрешение споров хозяйственным судом.
- •13.5. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение аграрного, земельного, экологического законодательства.
- •13.6. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства.
- •Тема 14: Основные черты правового регулирования хозяйственных отношений в сельском хозяйстве зарубежных стран
- •14.1.Общая характеристика зарубежного законодательства в аграрной сфере.
- •14.2. Особенности аграрного реформирования в зарубежных странах.
- •14.3. Участники аграрных отношений и краткая характеристика их правового статуса.
- •14.4.Правовые формы агропромышленной интеграции.
- •14.5. Правовое регулирование кредитования сельского хозяйства.
- •Тема 1: Государственное управление и регулирование в сельском хозяйстве Республики Беларусь 5
- •Тема 2: Правовое регулирование природопользования в сельском хозяйстве 23
- •Тема 4: Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств 94
- •Тема 5:Правовое регулирование некоммерческой деятельности граждан в области сельского хозяйства и агропромышленного производства 104
- •Тема 6: Правовой режим имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций 112
- •Тема 7: Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности 126
- •Тема 8: Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных производителей 146
- •Тема 9: Договорные отношения сельскохозяйственных организаций 173
- •Тема 10: Правовое регулирование коммерческой деятельности перерабатывающих предприятий 196
- •Тема 11: Правовое регулирование коммерческой деятельности предприятий агросервиса 217
- •Тема 12: Правовое регулирование внутрихозяйственного управления и трудовых отношений в сельском хозяйстве 224
- •Тема 13: Защита прав субъектов хозяйствования в апк. Юридическая ответственность за правонарушения при осуществлении хозяйственной деятельности в апк 254
- •Тема 14: Основные черты правового регулирования хозяйственных отношений в сельском хозяйстве зарубежных стран 266
Тема 9: Договорные отношения сельскохозяйственных организаций
Роль договора в хозяйственных отношениях. Понятие договора. Заключение,
изменение и расторжение договора. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств.
Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.
Договор финансовой аренды (лизинг). Договор подряда и его виды.
Правовое регулирование перевозки грузов.
Правовое регулирование материально-технического обеспечения
производственного, научно-технического и информационного обслуживания сельскохозяйственных организаций.
Правовое регулирование ценообразования в сельском хозяйстве.
9.1.Роль договора в хозяйственных отношениях. Понятие договора. Заключение, изменение и расторжение договора. Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств.
Договор является основной формой разнообразных экономических связей как сельскохозяйственных, так и любых иных коммерческих организаций. Договоры отражают все стадии сельскохозяйственного производства, они необходимы при реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечивают снабжение и обслуживание сельского хозяйства, без них невозможно правильно оформить земельные отношения, организовать внутрихозяйственное управление и труд.
Правовую основу договорных отношений сельскохозяйственных коммерческих организаций составляют нормы, сосредоточенные в Гражданском кодексе Республики Беларусь: общие положения о договорах и обязательствах,
173
отдельные виды обязательств. Вторую группу правовых норм, регулирующих договорные отношения сельскохозяйственных организаций, составляют специальные нормы, сосредоточенные в Кодексе о земле (аренда и залог земельных участков), в иных специальных законодательных актах.
Договор - это юридический факт, лежащий в основе обязательства; соглашение двух сторон или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей; наиболее распространенный вид сделок; представляет собой важнейшее средство правового регулирования имущественных и соответствующих неимущественных отношений.
Предпринимательский (хозяйственный) договор - это соглашение между субъектами хозяйствования об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей в сфере предпринимательской деятельности. Его признаки:
сторонами являются субъекты хозяйствования;
цель заключения - систематическое получение прибыли;
обязательна письменная форма заключения.
Предпринимательские (хозяйственные) договоры делятся на группы:
договоры, направленные на передачу имущества;
договоры, направленные на выполнение работ;
договоры, направленные на оказание услуг.
Система договорных связей в агропромышленном комплексе состоит из трех групп договоров.
Во-первых, это общегражданские договоры, которые широко используются во всех отраслях экономики: купля-продажа, поставка, подряд, в том числе строительный подряд, аренда имущества, банковский кредит и т.д. К этой же группе относятся учредительные договоры, заключаемые при создании сельскохозяйственных коммерческих организаций.
Во-вторых, это договоры, специфические именно для сельскохозяйственного сектора экономики: аренда сельскохозяйственных земель, различные подрядные договоры и договоры об оказании услуг, применяемые только в сфере аграрного производства - производственно-техническое обслуживание
сельскохозяйственных коммерческих организаций, эксплуатация водохозяйственных и гидротехнических и мелиоративных систем, агрохимическое обслуживание и т.д.
Третья группа договорных связей в аграрном секторе — это договоры, регулирующие внутрихозяйственные и трудовые отношения в сельскохозяйственных коммерческих организациях.
Процесс заключения договора состоит из двух стадий:
предложения заключить договор (оферта);
принятия предложения (акцепт). Предложение признается офертой, если:
является достаточно определенным и выражает явное намерение лица
заключить договор; - содержит все существенные условия договора;
обращено к одному или нескольким конкретным лицам.
Акцептом признается согласие лица, которому адресована оферта, принять это предложение (ст. 408 ГК РБ). Соглашение считается состоявшимся в тот момент, когда оферент получил согласие акцептанта - это и есть время
174
заключения договора: для реальных договоров - с момента передачи имущества; для договоров, подлежащих государственной регистрации - с момента его регистрации.
Важное значение имеют время и место заключения договора. Если в договоре не указано место заключения договора, то им признается место жительства гражданина или место нахождения юридического лица. Договор считается заключенным с момента придания ему формы, установленной законом или избранной соглашением сторон.
Правила изменения и расторжения договоров.
изменить или отменить условие уже заключенного договора может только правовой акт, обладающий юридической силой закона;
изменение или расторжение договора возможно только по взаимному соглашению сторон;
если изменение происходит по инициативе одной из сторон, то она должна направить об этом предложение другой стороне, а в случае отказа от предложения сторона вправе обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении договора.
Содержание договора - совокупность условий (пунктов), согласованных сторонами при его заключении, и условий, установленных законом и принимаемых сторонами как обязательные, а также совокупность действий, которые стороны обязаны совершить.
Условия договора делятся на существенные, обычные, случайные.
Особое значение придается существенным условиям: договор считается заключенным, если достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. В отношении ряда договоров существенные условия определены в законе.
Существенными являются условия: о предмете договора; если в законе указаны условия, необходимые, как существенные (например, о залоге - предмет, оценка, размер, срок исполнения); условия, необходимые для договоров данного вида (например, страхование - страховой случай).
Обычные условия: не нуждаются в согласовании сторон, предусмотрены в нормативных правовых актах и автоматически вступают в действие с момента заключения договора. Обычными условиями договора могут быть: цена, если она не определена в договоре, то исчисляется по расценкам, тарифам; примерные условия, формы, образцы договоров; условия, которые указаны в законе и действуют без договоренности сторон.
Случайными (дополнительными) являются условия, изменяющие или дополняющие обычные условия, установление которых зависит от усмотрения самих сторон и отсутствие которых не имеет значения для признания договора заключенным (например, купля-продажа мебели с ее доставкой). Они приобретают юридическую силу при включении их в текст договора.
Под обязательством понимается гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а другое лицо (кредитор) имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований. Стороны в обязательстве: кредитор и должник.
Виды обязательств:
1) договорные, в основе возникновения которых лежит договор;
внедоговорные, возникающие из иных юридических фактов, исключая договор;
односторонние, двусторонние, многосторонние - в зависимости от распределения прав и обязанностей;
регрессные обязательства;
долевые, солидарные и субсидиарные и др.
Исполняться обязательства должны надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Обязательство считается исполненным надлежаще при соблюдении следующих условий:
надлежащее лицо (надлежащему лицу);
надлежащий срок исполнения;
надлежащее место исполнения;
надлежащий предмет (объем, качество, количество);
надлежащий способ исполнения.
К способам обеспечения надлежащего исполнения должником обязательства относятся: неустойка, поручительство, залог, задаток, гарантия, удержание.
Неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (в случае просрочки исполнения). Неустойка (пеня, штраф) является санкцией. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Для взыскания неустойки достаточно факта нарушения договора.
Неустойка может устанавливаться в виде конкретной суммы, в том числе в виде процента от стоимости обязательства (штраф), либо в виде периодически взыскиваемых сумм в зависимости от длительности правонарушения (пеня), которая может начисляться как в конкретной сумме, так и в процентах к стоимости обязательства. Наряду с неустойкой с неисправного должника могут быть взысканы и убытки.
Задаток - денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Соглашение о задатке должно быть совершено в письменной форме независимо от суммы. Задаток приравнивается к санкции именно через обеспечительную функцию, т. к. ответственная за неисполнение договора сторона, давшая задаток, теряет его, а виновная в неисполнении договора сторона, получившая задаток, возвращает его в двойном размере.
Сущность залога заключается в том, что кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества. Залогодержатель не имеет права пользоваться заложенным имуществом, обязан сохранять его, отвечает за его гибель при наличии вины. Виды залога.
- залог с передачей имущества залогодержателю (заклад); залог с оставлением имущества у залогодателя.
В зависимости от вида имущества, передаваемого в залог залоговые обязательства можно подразделить на виды: залог недвижимости (ипотека);
176
залог транспортных средств; залог товаров в обороте; залог ценных бумаг; залог имущественных прав; залог денежных средств; залог вещей в ломбарде (заклад).
Стороны в договоре залога: залогодержатель и залогодатель. Форма залога: простая письменная и нотариальная с последующей регистрацией.
В силу поручительства за исполнение обязательства перед кредитором отвечает кроме должника третье лицо (поручитель). Ответственность поручителя, как и размер ее, устанавливается в договоре в простой письменной форме. Должник и поручитель отвечают как солидарные должники.
Гарантия - письменное обязательство гаранта перед кредитором другого лица (должника) отвечать полностью или частично за исполнение обязательства этого лица. При исполнении обязательства гарант не приобретает право регрессного требования к должнику о возврате уплаченной суммы. При банковской гарантии в качестве гаранта выступают банки или кредитные учреждения.
Удержание состоит в том, что кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.
Основания прекращения обязательства: надлежащее исполнение; отступное; зачет встречного однородного требования; прощение долга; невозможность исполнения; новация; совпадение кредитора и должника в одном лице; ликвидация юридического лица, смерть гражданина; издание акта государственного органа.
Участие в договорных отношениях принимают граждане и субъекты хозяйствования как самостоятельно, так и через представителя.
Представительство - это гражданское правоотношение, в силу которого представитель (физическое или юридическое лицо) обязуется от имени и по поручению другой стороны (представляемого) и за его счет совершить одну или несколько сделок или иные юридические действия (например, предъявление исков, выступление в судебном процессе в защиту прав и интересов представляемого), а представляемый обязуется принять все исполненное, возместить все расходы представителю и выплатить ему вознаграждение.
Представительство характеризуется следующими особенностями:
это правоотношение, в силу которого представитель совершает юридические
действия не от своего имени, а от имени и в интересах представляемого;
представитель, осуществляя права и обязанности представляемого, действует
в пределах полномочий, выраженных в доверенности, административном
акте или в законодательстве;
у представителя никаких прав и обязанностей из совершенных им юридических действий не возникает, так как правовые последствия юридических действий представителя наступают для представляемого, у которого непосредственно возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.
Коммерческое представительство - осуществляется на основании договора лицом, самостоятельно представительствующим от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
Полномочия - это совокупность прав и обязанностей управомоченного лица по совершению правомерных юридических действий от имени представляемого. Полномочия представителей устанавливаются представляемым, законом или административным актом, определяются законом или доверенностью. Полномочия опекунов и попечителей как законных представителей удостоверяются опекунским или попечительским удостоверением.
Оформление представительства означает, что конкретным правам и обязанностям придается установленная законом юридическая форма.
Доверенность - это односторонняя сделка, в которой определяются полномочия представителя, составленная в письменной форме, а для совершения некоторых сделок - и заверенная нотариально.
Общая (генеральная) доверенность предусматривает полномочия на совершение представителем нескольких разнородных юридических действий (доверенность по управлению имуществом представляемого).
Специальная доверенность дает представителю право на совершение нескольких однородных юридических действий (получение всех грузов от перевозчика или поставщика).
Разовая доверенность устанавливает полномочия представителя на совершение какого-либо одного юридического действия (однократное получение товарно-материальных ценностей).
Срок, на который выдается доверенность, не должен превышать 3 лет. Если срок в доверенности не указан, то такая доверенность действует в течение 1 года со дня ее совершения.