6.8. Правовое регулирование реорганизации и экономической несостоятельности (банкротства) убыточных сельскохозяйственных организаций.

Экономическая несостоятельность (банкротство) субъекта хозяйствования регламентируется Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», Указом Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2005 г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)», в соответствии с которым на исполнительные и распорядительные органы возложена обязанность своевременно принимать меры по досудебному оздоровлению субъектов хозяйствования.

Экономическая несостоятельность (банкротство) -

неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями указанного Закона.

Неплатежеспособность - неспособность удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Должником является неплатежеспособный индивидуальный предприниматель или неплатежеспособное юридическое лицо (коммерческая организация), за исключением казенного предприятия, либо некоммерческой организации, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.

При наличии признаков неплатежеспособности юридического лица, носящей устойчивый характер, руководитель юридического лица может объявить о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации.

Объявление о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации может быть сделано на основании решения собственника имущества юридического лица - унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами юридического лица на принятие решения о его ликвидации. Руководитель юридического лица может объявить о добровольном банкротстве юридического лица и его ликвидации только при условии получения письменного согласия всех кредиторов этого юридического лица.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: защитный период; конкурсное производство; мировое соглашение; иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - индивидуального предпринимателя применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство, включающее санацию и ликвидационное производство; мировое соглашение; иные процедуры банкротства, предусмотренные Законом.

С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника хозяйственным судом устанавливается защитный период.

Конкурсное производство - процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника -юридического лица или индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов.

Санация - процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки. Она вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в случаях, предусмотренных Законом. Решение хозяйственного суда о санации подлежит немедленному исполнению.

Для восстановления платежеспособности должника могут приниматься следующие меры: ликвидация дебиторской задолженности; исполнение обязательств должника собственником имущества должника -унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами); предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве; перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; продажа части имущества должника; уступка требования должника; предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций; продажа предприятия должника; применение иных способов.

Ликвидационное производство - процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника - юридического лица или индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Оно открывается после принятия хозяйственным судом решения об открытии ликвидационного производства в отношении должника, а также в иных случаях, предусмотренных Законом. Решение хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства подлежит немедленному исполнению.

Срок ликвидационного производства не может превышать одного года.

Хозяйственный суд вправе продлить срок ликвидационного производства на шесть месяцев, если иное не предусмотрено Законом. При необходимости срок ликвидационного производства может быть продлен хозяйственным судом сверх установленных сроков.

С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник - юридическое лицо - ликвидированным, индивидуальный предприниматель - прекратившим деятельность.

Хозяйственный суд на основании решения собрания кредиторов, если иное не предусмотрено законом, принимает решение о санации или об открытии ликвидационного производства либо утверждает мировое соглашение.

Мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве - процедура банкротства в виде соглашения между должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и т. п. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником - индивидуальным предпринимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим).

Мировое соглашение заключается в письменной форме, подлежит утверждению хозяйственным судом и может быть заключено на условиях: отсрочки и (или) рассрочки исполнения обязательств должника; уступки требования должника; исполнения обязательств должника третьими лицами; перевода долга; обмена требований кредиторов на акции; удовлетворения требований кредиторов иными способами, не противоречащими законодательству.

Реорганизация и применение процедур банкротства к убыточным сельскохозяйственным организациям можно рассматривать как способы реформирования деятельности организаций с целью повышения эффективности их хозяйственной деятельности.

До проведения реорганизации и применения процедур банкротства к этим организациям могут применяться меры по финансовому оздоровлению убыточных сельскохозяйственных организаций, включая реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в бюджет и бюджетные фонды, кредитам, по договорам финансового лизинга и другим обязательствам.

Общий порядок реорганизации установлен Законом Республики Беларусь от 9 июня 2003 г. «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций».

В соответствии с этим Законом под убыточной организацией понимается сельскохозяйственная организация, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которой характеризуются тем, что в течение последних трех лет денежные поступления от реализации продукции не компенсируют расходы, не образуется прибыль (ст. 1).

Такие организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм могут быть реорганизованы по решению уполномоченных государственных органов (Минсельхозпрод, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы). При реорганизации должны использоваться организационно-правовые формы, предусмотренные ГК.

Вопросы для самопроверки к теме 6:

1. Назовите формы и виды права собственности.

2. Охарактеризуйте право государственной собственности (субъекты, объекты).

3. Охарактеризуйте право частной собственности (субъекты, объекты).

4. Дайте краткую характеристику вещных прав, используемых в хозяйственном обороте.

5. Дайте понятие имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций и его классификации.

6. Назовите особенности правового режима имущества государственных сельскохозяйственных организаций.

7. Назовите особенности правового режима сельскохозяйственных производственных кооперативов.

8. Дайте общую характеристику способов защиты права собственности и иных вещных прав.

9. Дайте понятие разгосударствления и приватизации в сельском хозяйстве и

АПК.

10. Охарактеризуйте способы и порядок приватизации.

11. Назовите способы реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций

12. Охарактеризуйте особенности экономической несостоятельности (банкротства) убыточных сельскохозяйственных организаций.