Раздел II. Современное состояние и тенденции государственной промышленной политики белгородской области

Основу экономики области во многом определяет развитие промышленного комплекса, на который приходится около половины валового регионального продукта области и всех налоговых платежей региона.

Ведущая роль в промышленном производстве области принадлежит обрабатывающим производствам (72,4% в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций промышленности) и предприятиям по добыче полезных ископаемых (21,5%). В общем объеме отгруженных товаров 27,9% приходятся на предприятия, занятые производством пищевых продуктов, 25,9% - металлургическим производством и производством готовых металлических изделий.¹

Индекс промышленного производства Белгородской области за 2007 - 2011 годы возрос в 1,62 раза, в то время как в Российской Федерации только в 1,36 раза. В среднем прирост объема производства за этот период составлял по области 10,1% в год при 6,3% по России и 12,1% по Центральному федеральному округу.²

Увеличение объемов промышленного производства достигнуто за счет ввода новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения, внедрения новых и совершенствования действующих технологий, эффективного управления производством на крупных предприятиях региона.

Весомый вклад в развитие промышленности вносят такие ведущие предприятия, как ОАО "Лебединский ГОК", ОАО "Стойленский ГОК", ОАО "КМАруда", ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат", ОАО "Оскольский завод металлургического машиностроения", ОАО "Белгородский завод горного машиностроения", ОАО "Белгородский абразивный завод", ЗАО "Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М.Мамонова", ЗАО "Энергомаш (Белгород)", ОАО "Шебекинский машиностроительный завод", ЗАО "Белгородский цемент", ООО "Управляющая компания ЖБК-1", ООО "Индустрия строительства", ЗАО "Завод нестандартного оборудования и металлоизделий", ЗАО "Алексеевский молочноконсервный комбинат", ОАО "Белгородский молочный комбинат", ЗАО "Молочный комбинат "Авида", ЗАО "Томмолоко", ОАО "Губкинский мясокомбинат", ЗАО "Томаровский мясокомбинат", ОАО "Валуйкисахар", ЗАО "Кондитерская фабрика "Славянка", ОАО "Эфирное".¹

Наметившиеся положительные тенденции в социально-экономической ситуации в целом в стране, а также проводимая правительством области промышленная политика, направленная на создание условий для устойчивого роста промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности, диверсификации производства, и экономическая активность хозяйствующих субъектов способствовали не только стабилизации, но и развитию промышленного производства в области. В результате принимаемых мер на протяжении ряда лет наблюдаются структурные сдвиги - снижение доли вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" и увеличение доли обрабатывающих производств. Только за 2009 - 2011 годы удельный вес добычи полезных ископаемых в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами снизился на 4,3 процентного пункта, в то время как его абсолютное значение увеличилось на 16,5 млрд. рублей (в 1,4 раза).²

Такая ситуация свидетельствует о росте диверсификации экономики региона, то есть об опережающих темпах роста обрабатывающих производств. Так, доля вида экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" существенно возросла с 24% в 2009 году до 27,9% в 2011 году, увеличилась доля производства прочих неметаллических минеральных продуктов - с 6,3 до 6,7 соответственно. Доля металлургического производства и производства готовых металлических изделий снизилась с 27,1% в 2009 году до 25,9% в 2011 году.¹

Карта конкурентоспособности региона наглядно структурирует сектор промышленности в зависимости от вида экономической деятельности по уровню конкурентоспособности:

1. Секторы-лидеры:

добыча полезных ископаемых;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;

производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

2. Секторы со средним уровнем развития:

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

химическое производство.

3. Секторы с низким уровнем развития:

производство транспортных средств и оборудования;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

текстильное и швейное производство;

целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность.

На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что секторы со средним уровнем развития не имеют очевидных преимуществ в регионе, но могут характеризоваться значительным потенциалом развития под воздействием мультипликативного эффекта, индуцированного развитием секторов-лидеров.

Основной задачей по увеличению объема и качества выпускаемой продукции является осуществление мероприятий по модернизации существующих мощностей предприятий с установкой современного оборудования.

Рост строительного производства будет обеспечиваться за счет ввода в эксплуатацию новых объектов, производств и технологических линий с использованием имеющихся запасов полезных ископаемых, энергосберегающих и экологичных технологий, обеспечения финансовой и экономической устойчивости предприятий промышленности строительных материалов и усиления контроля качества выпускаемой продукции. Перспективы развития мощностей строительной индустрии связаны также с производством новых видов стеновых и отделочных материалов.

Прогнозируемый прирост объема потребления строительных материалов образует дефицит производственных мощностей в первую очередь в части производства цемента, строительных материалов, нерудных строительных материалов и листового стекла. Такой дефицит будет ликвидирован за счет ввода дополнительных производственных мощностей.

В Белгородской области производятся все виды строительных материалов, кроме стекла. В области предусматривается построить 3 крупных цементных завода, а также организовать производство керамического кирпича. В развитии жилищного строительства основной акцент необходимо сделать на строительстве индивидуальных домов усадебного типа.

На долю Белгородской области приходится почти 34 процента общероссийской добычи железной руды, 33 процента производства окатышей железорудных и 6 процентов выпуска готового проката. Область является единственным производителем горячебрикетированного железа в России и Европе. В области производится 9 процентов цемента, 12 процентов листов асбестоцементных, 24 процента труб и муфт асбестоцементных, 22 процента свинины, 18 процентов мяса птицы, 17 процентов комбикормов, 10 процентов масел растительных, 11 процентов сахара-песка, 30 процентов маргариновой продукции и около 22 процентов консервов молочных общего объема этой продукции по стране.¹

В перспективе предприятиями металлургического кластера области предусматривается ежегодное наращивание объемов производства продукции с более высокой степенью добавленной стоимости за счет ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, модернизации и технического перевооружения производств, выхода на принципиально новые инновационные технологии добычи и переработки сырья и внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий.

В области стремительно растет выпуск продукции сельского хозяйства. По среднедушевому производству продукции сельского хозяйства Белгородская область является лидером в стране и опережает среднероссийский уровень в 3 раза (в первую очередь за счет производства мяса птицы и свинины).

Крупнейшие инвестиционные проекты направлены на глубокую модернизацию существующих крупных металлургических производств Белгородской и Липецкой областей, расширение производственных мощностей в части производства продукции повышенной технологической готовности.

В Белгородской области получит развитие сталепрокатное производство благодаря строительству нового мелкосортного прокатного стана проектной мощностью 544 тыс. тонн проката в год, востребованного рынком сталепрокатной продукции для нужд строительства.¹

Таким образом, в результате преведенного выше материала, сделаем следующие выводы:

1. Необходима государственная поддержка в решении таких отраслевых проблем, как: наличие высоких издержек на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов, в том числе сетей энергоснабжения, водоснабжения, транспортных сетей и очистных сооружений; отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки; невысокое качество подготовки отраслевых кадров и, соответственно, предоставляемых услуг.

2. Государственная поддержка отрасли будет осуществляться через субсидирование процентных ставок по кредитам на закупку сырья и материалов, на техническое перевооружение и стимулирование экспорта. Будут использованы механизмы государственно-частного партнерства.

3. Реализация мероприятий по совершенствованию промышленного потенциала области, повышению конкурентоспособности и диверсификации производства, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов позволили за 1996 - 20011 годы обеспечить рост промышленного производства в сопоставимых условиях в 2 раза, что значительно выше, чем в целом по Российской Федерации (104,6%). В последние годы существенно повысилась степень адаптации предприятий к рынку, что позволило уже одиннадцать лет подряд сохранять устойчивый рост объемов промышленного производства.²