5. Конвенция об определении агрессии

6. В условиях становления нацистского режима в Германии и нарастания военной угрозы особую актуальность приобрело советское предложение о заключении международной конвенции об определении агрессии. С таким предложением выступал Литвинов ещё на конференции по разоружению в 1932 г. Актом агрессии предлагалось считать действия государства: если оно объявит войну другому государству, введёт свои силы на территорию другого гос-ва, хотя и без объявления войны, нападёт на другое гос-во, хотя и без объявления войны… Проект, будучи поддержанным рядом государств, был внесён на обсуждение заседания конференции по разоружению, однако главные гаранты Версальской системы – Великобритания, Франция – не желали осложнять отношений с Италией и Германией, выступавших против советской инициативы. Не получив поддержки большинства, проект был отклонён.

7. Попытка создания «восточного пакта»

8. Новая обстановка в Европе привела к активизации антигерманских настроений во Франции. Интересы безопасности утверждали в необходимости обеспечить сдерживание Германии с востока при помощи альянса с Советским Союзом. Наиболее видным сторонником франко-советского сближения был французский политик Луи Барту, который стал министром иностранных дел Франции. Основополагающей идеей Барту было создание многостороннего пакта о взаимопомощи в составе Германии, Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехословакии, и, обязательно, Советского Союза. Такой блок должен был стать средством стабилизации межгосударственных отношений в центре и на востоке Европы. План Барту предусматривал, что Франция выступит гарантом нового блока.

9. В мае 1934 г. проект пакта был согласован советскими и французскими представителями. Предстояло убедить в его полезности остальные державы. Британский кабинет заявил, что поддержит пакт, если в результате его заключения будет полностью восстановлено равноправие Германии в международных отношениях. В частности, в Лондоне предложили преобразовать двусторонние франко-советские гарантии в связи с планировавшимся пактом в трехсторонние - с участием Германии. Однако германское правительство медлило с ответом. Ожидая германской реакции, не давала ответа и Польша. Опасаясь осложнить отношения с Варшавой и Берлином и под непосредственным влиянием польской дипломатии правительства Эстонии и Латвии заявили, что они согласятся с созданием блока лишь в том случае, если к нему присоединятся Германия и Польша. В сентябре 1934 г. Германия официально отклонила предложения о "восточном пакте". Вслед за тем и Польша уведомила Францию о невозможности своего участия в "восточном пакте" при отсутствии в нем Германии. Дальнейшие действия были осложнены убийством Луи Барту. Пришедший после него Пьер Лаваль не был сторонником военно-политического сотрудничества с СССР. Тем не менее, в декабре 1934 г. в Женеве П.Лаваль подписал вместе с М.М.Литвиновым соглашение о взаимной заинтересованности Франции и СССР в заключении Восточного регионального пакта спустя 2 дня к протоколу присоединилась и Чехословакия).

10. ( сентябре 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций. Советское правительство призывало Совет Лиги Наций объединить усилия стран-участников организации на борьбу с агрессией. )

11. Единственной попыткой Великобритании, Франции, Италии выступить с согласованной позицией по поводу агрессивных действий Германии была конференция в городе Стреза. Осуждались односторонние действия Германии, было принято трехстороннее заявление в защиту территориальной целостности Австрии. ОДНАКО, по главному вопросу – о формах противодействия Германии – никаких решений принято не было.

12. 12. 15. Политика Японии на Дальнем Востоке. Возникновение очага войны. Позиция Лиги Наций.

13. С начала 30-х годов все возрастающая агрессивность фашистских государств —Германии, Италии в Европе и милитаристской Японии на Дальнем Востоке — создала напряженность в международных отношениях и обстановку неуверенности. Первой на путь вооруженного передела мира, открывшего предысторию войны, вступила Япония. 18 сентября 1931 г. Япония начала оккупацию Северо-Восточного Китая и вскоре захватила его. 1 марта 1932 г. японцы создали в Северо-Восточном Китае марионеточное государство Маньчжоу-Го, 15 сентября 1932 г. Япония формально признала Маньчжоу-Го. Захват Северо-Восточного Китая ударил по империалистическим интересам других крупных капиталистических государств на Дальнем Востоке. Однако ни США, ни Великобритания решительно не выступили против японской агрессии. В январе 1932 г. японские захватчики напали на Шанхай. Но натиск был отбит. В целях маскировки своей капитулянтской политики Чан Кай-ши 21 сентября 1931 г. обратилась в Лигу Наций с просьбой вынести решение о японских захватах в Северо-Восточном Китае. 10 декабря 1931 г. совет Лиги Наций решил послать в Северо-Восточный Китай комиссию для выяснения положения на месте (комиссия Литтона). В конце 1932 г. комиссия Литтона представила свой доклад. В нем утверждалось, что «опасность со стороны северо-маньчжурских границ снова стала предметом забот Японии», и рекомендовалось отторгнуть Маньчжурию от Китая, передав вновь образованное государство под охрану иностранных держав, но с признанием в Северо-Восточном Китае специальных интересов Японии. Рекомендации комиссии Литтона были одобрены. Тогда в знак «протеста» Япония 27 марта 1933 г. вышла из Лиги Наций. Советское правительство отклонило предложение генерального секретаря Лиги Наций принять участие в работе Консультативного комитета, созданного по резолюции Лиги от 24 февраля 1933 г. Советское правительство заявило, что оно будет поддерживать только те меры, которые направлены на установление справедливого мира. Свою поддержку китайскому народу Советский Союз оказал делами. 12 декабря 1932 г. между СССР и Китаем были восстановлены дипломатические отношения. Этот акт вызвал бурную реакцию в Токио. 24 апреля 1933 г. японский посол, явившийся в НКИД СССР, заявил, что сближение Советского Союза и Китая не может не оказать влияния на отношение «общественного мнения» в Японии к СССР. Но Советский Союз, следуя своей политике мира, готов подписать пакты о ненападении со всеми своими соседями, включая Японию. Политика Советского правительства способствовала упрочению безопасности на Дальнем Востоке, умерила пыл японских милитаристов.

14. В Европе гитлеровская Германия пошла на штурм тех ограничений Версаля, которые формально сдерживали ее перевооружение. В то время, начиная с 1932 г., в Женеве заседала международная конференция по разоружению.

15. 6 февраля 1933 г. советская делегация внесла предложение об определении агрессии. Принятие его способствовало бы укреплению коллективной безопасности, защите мира во всем мире. Советский проект конвенции об определении агрессии указывал на те действия, которые все государства рассматривали бы как акт агрессии. Нападающей стороной предлагалось считать государство, которое совершает одно из следующих действий: 1) объявление войны другому государству, 2) вторжение своими вооруженными силами на территорию другого государства, хотя бы без объявления войны, 3) нападение на территорию, суда или самолеты другого государства, 4) блокаду берегов или портов, 5) поддержку банд на своей территории, совершающих нападения на другое государство, или отказ принять меры к пресечению этой деятельности. 14 октября 1933 г. гитлеровская Германия вызывающе заявила о своем уходе с конференции по разоружению и одновременно о выходе из Лиги Наций. Советский Союз продолжал защиту дела мира, пытаясь создать систему коллективной безопасности. Советская дипломатия выдвинула исторический принцип — «Мир неделим», имея в виду обеспечить международную безопасность во всем мире коллективными усилиями. США и Великобритания проводили политику «баланса сил» в собственных интересах, аналогичными соображениями руководствовалась гитлеровская дипломатия, разумеется в интересах Германии. Мужественная борьба за мир подняла международный авторитет Советского Союза в первую очередь в глазах тех стран, которые находились под непосредственной угрозой со стороны агрессоров. 2 мая 1935 г. был подписан договор о взаимопомощи между Советским Союзом и Францией. Стороны обязывались прийти друг другу на помощь в случае неспровоцированной агрессии против одной из них, действуя применительно к статье 16 Устава Лиги Наций. Вслед за этим 16 мая 1935 г. был подписан советско-чехословацкий договор о взаимопомощи. По требованию чехословацкой стороны в него была внесена оговорка — Чехословакия и СССР будут действовать только в том случае, если на помощь жертве агрессии придет Франция. Эти договоры могли бы явиться основой системы коллективной безопасности, если бы тогдашние правительства Франции и Чехословакии серьезно отнеслись к своим обязательствам.

16. 23. Советско-германское сближение и Договор о ненападении от 23.08.1939. Секретные протоколы

17. Как только советская сторона убедилась, что западные державы не готовы подписать военную конвенцию, она активизировала параллельные переговоры с Германией.

18. 3 августа 1939 г. Риббентроп передал советскому представителю в Берлине желание германской стороны урегулировать германо-советские отношения, заявив при этом, что "от Балтийского моря до Черного нет проблемы, которой нельзя было бы разрешить к взаимному удовлетворению". Гитлер хотел войны. Но позиция СССР, как ни была ослаблена советская армия, его беспокоила. Возможная договоренность между СССР и Западом означала войну на два фронта. Этого надо было избежать.

19. 12 августа Москва согласилась принять германского представителя для политических переговоров. Сталин осторожничал. Советский ответ на германские предложения делал особый упор на постепенность переговорного процесса. визит должен привести к договоренностям, а не к обмену мнениями. В числе таких договоренностей пакт о ненападении, сдерживание Германией Японии, совместные гарантии прибалтийским странам.

20. Гитлер немедленно согласился на все. Пакт о ненападении обеспечивал его восточный фланг, покуда он сам этого хотел. 23 августа Риббентроп был уже в Кремле. Стороны тут же подписали пакт о ненападении и секретный протокол к нему. В пакте провозглашался отказ сторон от насилия, нападения, а также была новой статья, в которой страны обязывались не участвовать в какой-либо группировке держав, что делало невозможным продолжение англо-франко-советских переговоров. Германия, приняв эту формулировку, делала крупную уступку, фактически выходя из антикоминтерновского пакта.

21. Секретный протокол предусматривал ошеломляющий выигрыш для Москвы. В ее сфере влияния оказывались Финляндия, Эстония и Латвия в Прибалтике, а также некоторая польская территория Точные границы разделенной Польши должны были быть уточнены позднее. Сталин также выразил свою заинтересованность в Бессарабии. Гитлер хотел обезопасить свой восточный фланг и предотвратить войну на два фронта, оторвать Советский Союз от намечавшегося союза с Великобританией и Францией

    24. 14. Стабилизация политической обстановки в Европе в сер. 1920-х гг. Локарнские соглашения. Пакт Бриана Келлога и его значение

Неможко о Германии: В середине 20-х годов наметилась временная стабилизация капитализма в Германии. С 1924 г. деловые круги Великобритании, США, Франции начинают выступать за расширение экономического сотрудничества с Германией.

Компромисс в репарационном вопросе позволял перейти к урегулированию вопросов безопасности

2 октября 1924 г. Женевский протокол - договора о взаимной гарантии безопасности и содержал схему объединения в единый договорно-правовой комплекс всеобщих гарантий безопасности с системой действующих региональных союзов. + не прибегать к войне

Против-британские доминионы. Из великих держав протокол ратифицировала только Франция.

Локарнские соглашения

Берлин стремился представить себя в роли жертвы французской экспансии,- необходимости приобретения международных гарантий против нарушения франко-германской и германо-бельгийской границ.

29 сентября 1924 г. Г- заявление о намерении вступить в Лигу наций и высказала пожелание о предоставлении ей места постоянного члена Совета Лиги, а 12 декабря декларировала требование ликвидировать "неравенство" в вооружениях, которое вытекало из Версальского договора. Англия -за

25 января 1925 г. Г.-официально представило проект Рейнского гарантийного пакта. Переговоры велись между Великобританией, Германией и Францией.

Ф-хочет- одновременно с пактом-арбитражные договоры Германии с вост. союзниками Ф. - Польшей и Чехословакией - и чтобы эти договоры составляли с Рейнским гарантийным пактом единый комплекс.А-против,

октябре 1925 г. в Локарно (Швейцария) были парафированы, а 1 декабря в Лондоне окончательно подписаны договоры и соглашения, получившие общее название Локарнских. -гарантийный пакт между Германией, Францией, Бельгией, Великобританией и Италией.

По этому пакту Германия, Франция и Бельгия признали неприкосновенность границ Германии с Бельгией и Францией в том виде, как они были установлены Версальским договором, а также обязались соблюдать постановления Версальского договора о демилитаризации Рейнской зоны. гарантов -Великобритания и Италия.

Г- секретные переговоры с бельгийским правительством о передаче ей кантонов Эйпен и Мальмеди.

Одновременно с Рейнским пактом в Локарно были подписаны двусторонние соглашения Германии с Францией, Бельгией, Польшей и Чехословакией об арбитраже в случае возникновения пограничных споров, а также двусторонние франко-польский и франко-чехословацкий гарантийные договоры.

Локарнские соглашения вступили в силу с принятием Германии в Лигу наций 8 сентября 1926 г., где она получила место постоянного члена Совета Лиги.

Франко-бельгийские войска начали по частям покидать Рейнскую зону еще в 1925 г.

Локарнские соглашения разрядили напряженность в Европе,

"Творцы Локарно" — мид Ф-Бриан, мид А- Чемберлен и мид Г- Штреземан - Нобелевской премии мира 1925 г.

Слабостью "системы Локарно" была ее ограниченность. -не могла служить основой общеевропейского механизма обеспечения безопасности.

Достигнутыми в Локарно результатами были довольны не все страны. Негативной была реакция Советского Союза. т.к. СССР был отстранен от решения крупной европейской проблемы.

24 апреля 1926 г. в Берлине Советский Союз и Германия подписали договор о дружбе и нейтралитете.

Франко-британское соперничество

Париж ставил задачу упрочения своих позиций в Центральной и Юго-Восточной Европе. 1-договор был подписан Францией с Польшей в 1921 г. Интересам Франции служила и Малая Антанта(чехословакия,румыния,югославия).

2-договор о взаимопомощи с Чехословакией (1924 г.) ,договоры о дружбе с Рум1926 г.),Югослав(1927 г.)

Континентальная стратегия Лондона была основана на отказе от вступления в постоянные союзы. соперничество Британии и Франции в Средиземноморье, колонии + фашистская Италия. -несогласии со статус-кво в регионе, она пыталась силой захватить о. Корфу (август 1923 г.) и югославский порт Фиуме (сентябрь 1923 г.).А-за италию в ее антифранцузских настроениях

А - распространения опыта Локарно. Сначала в 1925 г. А- предложила подписать договор,- гарантировать границы между Венгрией и Малой Антанты. Венгрия -нет

.пять проектов "новых Локарно" - Балканского, Прибалтийского, Северного, Восточного и Среднеевропейского.

-рассчитано на участие Югославии, Греции, Болгарии, Румынии и Венгрии.

только Греция и Югославия заключили между собой договор в августе 1926 г., но и он не был ратифицирован греческим парламентом. В случае появления такого союза он бы разрушил Малую Антанту.

в ноябре 1927 г. появилась оказавшаяся жизнеспособной идея "Среднеевропейского Локарно" в составе Чехословакии, Румынии, Польши, Венгрии, Югославии и Австрии. - соглашение об арбитраже и мирном урегулировании споров. Это был единственный заметный результат политики "распространения Локарно". Фактор европейского пацифизма в международных отношениях

Середина 20-х годов характеризовалась взаимодействием двух важных тенденций.

1связана с заботой о строгом соблюдении послевоенных договоров

2 стремлением использовать принципиально иные методы.-А+разв европейский пацифизм. после подписания Локарнских соглашений произошло ослабление франко-германского противостояния. источники нестабильности. Вне международного порядка оставался СССР, который оказался в роли главного оппонента содружества Лиги наций.

Попытки "нейтрализации" периметра границ Советского Союза

СССР обезопасить себя от возможных конфликтов с ближайшими соседями

17 декабря 1925 г., новый советско-турецкий договор о нейтралитете и ненападении.

28 ноября 1926 г., договор о ненападении и нейтралитете подписали СССР и Литва

В августе 1927 г. договор о разрешении пограничных споров между СССР и Эстонией.

1 октября 1927 г. был заключен новый советско-иранский договор о гарантии и нейтралитете

Смысл всех этих договоров - не участвовать во враждебных друг другу коалициях.

9 марта 1927 г. был парафирован советско-латвийский договор о гарантиях

а в июне 1927 г. - торговый договор СССР с Латвией.+ активной работой по линии Коминтерна.

Отношения СССР с западноевропейскими державами

После прихода к власти в Лондоне в 1924 г.-болдуин -консерватор- отношения между А и Ссср - хуже.

В мае 1926 г. в А-забастовка горняков. В СССР развернулось поощряемое сверху движение за оказание помощи забастовщикам. - Британское правительство обвинило Москву во вмешательстве во внутренние дела Великобритании. -отклонена СССР, 26 мая 1926 г. расторжение британской стороной советско-британского торгового договора.

пакт Бриана - Келлога

6 апреля 1927 г., в десятую годовщину вступления США в мировую войну, мид Франции Бриан предложил заключить двусторонний франко-американский договор "о вечной дружбе, запрещающий обращение к войне как к средству национальной политики".

Ф- получении политической поддержки от Вашингтона.

Американская сторона предлож- чрезмерны. Президент США Кэлвин Кулидж и гос секретарь Фрэнк Келлог выдвинули контрпроект. - предложили заключить двустороннее арбитражное соглашение, которое и было подписано 6 февраля 1928 г. в день 150-летия франко-американского договора о союзе и дружбе 1778 г. - осуждение войны как средства решения международных споров.

13 апреля 1928 г. Келлог официально представил проект соответствующего документа.-направлены Великобритании, Италии, Германии, Японии, а также европейским союзникам Франции и британским доминионам. -почти все согласились

27 августа 1928 г. в Париже и состоялось подписание пакта, к которому первоначально присоединилось 15 стран. - "Парижский договор об исключении войны в качестве орудия национальной политики". Более он известен как "пакт Бриана - Келлога".

-создавал международно-правовые основания для ограничения использования в мо военно-силовых методов агрессивной направленности.

Присоединение СССР к пакту Бриана - Келлога

В Советском Союзе "буржуазный пацифизм" порицался за его внеклассовый соглашательский характер. Подготовку пакта Бриана - Келлога - негативно, во многом оттого, что Ссср и на этот раз не пригласили к переговорному процессу. =часть "подготовки войны против СССР".

за - Н.И.Бухарин. наркомата ин дел идею пакта поддержал Литвинов, а против нее - Чичерин.

Тем не менее, получив через французского посла в Москве официальное приглашение присоединиться к пакту в день его подписания, Советский Союз это приглашение принял. Более того, СССР первым ратифицировал пакт, а 9 февраля 1929 г., еще до официального вступление пакта в силу, в Москве был подписан так называемый протокол Литвинова - Московский протокол о досрочном введении в силу обязательств пакта Бриана - Келлога между СССР, Польшей, Румынией, Эстонией и Латвией. В том же году к Московскому протоколу примкнули Турция, Иран и Литва.