2. Приватизация посредством публичного предложения и без объявления цены.

Продажа посредством публичного предложения

Продажа имущества посредством публичного предложения осуществляется, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Публичное предложение в этом случае рассматривается в качестве публичной оферты.

Порядок продажи имущества данным способом установлен Законе о приватизации, а также Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. № 5491.

Следует иметь в виду, что это Положение должно применяться при продаже федерального имущества. В отно- шении же имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности, оно является примерным.

Организацию продажи федерального имущества осуществляют РФФИ (его отделения) или, по поручению Правительства РФ, иные специализированные учреждения. Функции продавца определены в Законе о приватизации и Положении.

В частности, продавец принимает решение об установлении:

- начальной цены имущества (цены первоначального предложения, которая не может быть меньше начальной цены аукциона);

- величины, на которую снижается начальная цена; периода, по истечении которого после- довательно снижается цена предложения (не менее трех дней);

- минимальной цены предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения).

При этом в соответствии с Законом нормативная цена составляет 50 процентов начальной цены несостоявшегося аукциона.

Претенденты подают продавцу заявку, в которой должна быть указана цена имущества (первоначальная или сформировавшаяся на момент подачи заявки в результате снижения).

В заявке также должно содержаться указание на то, что претендент полностью и безоговорочно принимает публичное предложение о продаже имущества, ознакомлен с проектом договора купли-продажи и обязуется заключить договор по цене предложения.

Право приобретения имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение имущества по цене первоначального предложения.

При отсутствии в установленный срок заявки на покупку имущества по цене первоначального предложения осуществляется ее последовательное снижение до цены отсечения. Прием заявок прекращается после регистрации первой заявки.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации заявки приведен в Законе о приватизации и Положении.

Зарегистрированная заявка является предложением (акцептом) о заключении договора купли-продажи. Договор заключается в день регистрации заявки.

Далее, в течение 10 дней, покупатель должен произвести оплату имущества.

Не позднее чем через 30 дней после полной оплаты происходит передача имущества и оформляются права собственности.

При уклонении или отказе покупателя от оп- латы с него взыскивается пеня в размере 5 процентов суммы платежа за каждый день просрочки.

Продажа без объявления цены

Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

Порядок продажи данным способом установлен Законом о приватизации и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г.

Как уже указывалось, это Положение должно применяться при продаже федерального имущества.

В отношении имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности, оно является примерным.

Организацию продажи федерального имущества осуществляют РФФИ (его отделения) или, по поручению Правительства РФ, иные специализированные учреждения.

Функции продавца определены в Законе о приватизации и Положении. Претенденты направляют продавцу заявки со всеми прилагаемыми к ним документами.

В заявке должно содержаться обязательство претендента заключить договор купли-продажи имущества по предлагаемой им цене.

Предложение о цене приобретения имущества прилагается к заявке в запечатанном конверте.

Зарегистрированная заявка является поступившим к продавцу предложением (офертой) претендента. После анализа представленных документов продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества.

Покупателем имущества признается:

- при принятии к рассмотрению одного предложения о цене при- обретения имущества - претендент, подавший это предложение;

- при принятии к рассмотрению нескольких предложений - претендент, предложивший за продаваемое имущество наибольшую цену;

- при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.

Договор купли-продажи имущества заключается с победителем в течение 10 дней с даты подведения итогов продажи.

Единовременная оплата имущества (если не предоставлена рассрочка) осуществляется в течение 10 дней со дня заключения договора.

В договоре должна быть предусмотрена уплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты имущества.

При уклонении покупателя от заключения договора в установленный срок он утрачивает право на его заключение.

В этом случае продажа имущества признается несостоявшейся.

Кроме того, продажа считается несостоявшейся, если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна них не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения имущества не было принято к рассмотрению.

130