20. Складові частини кошторису

Смета расходов бюджетного учреждения – это основной плановый документ, который предоставляет полномочия бюджетному учреждению в виде получения доходов и осуществления расходов, определяет общий объем и направление средств для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижение целей, определенных на год в соответствии с бюджетными назначениями.

Смета – это финансовый план бюджетного учреждения. Она состоит из двух разделов:

1) общий фонд, который включает объем поступлений из общего фонда бюджета и распределение расходов по полной экономической классификации на выполнение бюджетным учреждением основных функций;

2) специальный фонд, который включает объем поступлений из специального фонда бюджета на конкретную цель и их распределение по полной экономической классификации на осуществление соответствующих расходов в соответствии с законодательством, а также на реализацию приоритетных мероприятий, связанных с выполнением учреждениями основных функций.

В доходной части сметы определяются плановые объемы поступлений, которые предусматриваются на покрытие расходов учреждения из общего и специального фонда.

Формирование доходной части специального фонда сметы осуществляется на основе расчетов доходов , которые складываются по каждому источнику доходов, которые планируются на следующий год. За основу этих расходов берутся следующие показатели:

1)объем предоставляемых тех или иных платных услуг (а также другие расчетные показатели: площадь помещений и стоимость оборудования, которые сдаются в аренду; количество мест в общежитиях; количество посещений музеев, выставок) и размер платы в расчете на единицу показателя, который должен быть установлен в соответствии с законодательством;

2)прогнозное поступление сборов, обязательных платежей в специальный фонд бюджета.

На основе указанных показателей определяется сумма доходов на планируемый год по каждому источнику их поступления с учетом конкретных условий работы учреждения. Во время планирования показателей, на основе которых определяются доходы планового периода, обязательно учитывается уровень их фактического выполнения за последний отчетный год, а также ожидаемое исполнение за период, который предшествует плановому.

Расходы специального фонда сметы за счет собственных поступлений планируются в такой последовательности:

1)на установленную цель;

2)на погашение задолженности учреждения;

3)на проведение мероприятий, связанных с выполнением основных функций, которые не обеспечены или частично обеспечены расходами общего фонда.

22. Кошторисне фінансування бюджетних установ

Смета расходов бюджетного учреждения – это основной плановый документ, который предоставляет полномочия бюджетному учреждению в виде получения доходов и осуществления расходов, определяет общий объем и направление средств для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижение целей, определенных на год в соответствии с бюджетными назначениями.

Смета расходов бюджетных учреждений должна быть увязана с планом экономического и социального развития данной административно-территориальной единицы

Утвержденная смета является планом финансирования учреждения непроизводственной сферы и основанием для расходования выделенных бюджетных средств.

При составлении и исполнении смет расходов необходимо руководствоваться следующими принципами:

1. Бюджетные ассигнования носят строго целевой характер – финансирование осуществляется в точном соответствии с целевым назначением расходов, все затраты бюджетных учреждений группируются в соответствии с принципами бюджетной классификации, которая определяет целевую направленность ассигнований по каждой смете.

2. Выдача средств осуществляется в меру выполнения бюджетными учреждениями и организациями производственных показателей с учетом использования ранее отпущенных средств. Не допускаются расходы, не предусмотренные сметой или превышающие сметные ассигнования, а также скрытое увеличение расходов за счет каких-либо других источников или уменьшение объема работ. Несвоевременный ввод в действие объектов, не выполнение плана по основным показателям их деятельности ведут к уменьшению плана финансирования. Незаконные и излишние ассигнования исключаются из смет расходов.

3. Обоснованность планирования затрат и эффективность использования бюджетных средств. При составлении смет строго соблюдаются постановления правительства и нормативные акты, регламентирующие отдельные виды затрат.

В сметах отражаются расходы только на текущее содержание бюджетных учреждений, приобретение оборудования, инвентаря и на капитальный ремонт. Капвложения предусматриваются планом экономического и социального развития, финансируются по особым сметам, утверждаются в плановом порядке.

Различают следующие виды смет:

– индивидуальные,

– общие,

– сметы расходов на централизованные мероприятия,

– сводные отраслевые сметы.

Индивидуальная смета расходов – это смета конкретного бюджета учреждения, отражающая специфику и особенности его производственной деятельности. Типовые формы индивидуальных смет по видам бюджетных учреждений (по школам, детским садам, больницам и т.д.) разрабатывает Минфин. Индивидуальные сметы служат основным документом при планировании расходов по учреждениям здравоохранения, образования, социального обеспечения и т.д.

Общие сметы расходов составляются по:

-однотипным учреждениям: клубам, библиотекам, фельдшерско-акушерским пунктам, и др. с небольшим объемом финансирования и одинаковым штатным составом работников

-по однотипным крупным учреждениям, хозяйственное обслуживание которых осуществляется централизованно через специальные группы хозяйственного обслуживания

-на содержание аппарата исполкомов местных советов.

Сметы расходов на централизованные мероприятия составляют министерства, ведомства, отделы исполкомов. По этим сметам финансируются расходы на подготовку кадров, приобретение специального дорогостоящего оборудования и инвентаря, медицинского оборудования (учебного), автомашин для скорой медицинской помощи, а также затраты на санитарное просвещение и проведение спортивных соревнований.

Сводные отраслевые сметы – это сведенные в одну смету индивидуальные сметы однородных учреждений и сметы расходов на централизованные мероприятия. В них предусмотрены расходы по всем учреждениям данного ведомства.

Она состоит из двух разделов:

1) общий фонд, который включает объем поступлений из общего фонда бюджета и распределение расходов по полной экономической классификации на выполнение бюджетным учреждением основных функций;

2) - спеціальний фонд, що містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету та їх розподіл за повною економічною класифікацією на здійснення видатків спеціального призначення та на реалізацію пріоритетних заходів, зумовлених виконанням установою основних функцій, або розподіл надання кредитів з бюджету згідно із законодавством за класифікацією кредитування бюджету.

Єдиний кошторис доходів і видатків установи складається з розділів: бюджетні асигнування; інші кошти та видатки за рахунок перевищення доходів над видатками спеціальних та інших позабюджетних коштів. Кожний з цих розділів кошторису поділяється на доходну та видаткову частини.

В доходной части сметы определяются плановые объемы поступлений, которые предусматриваются на покрытие расходов учреждения из общего и специального фонда.

Формирование доходной части специального фонда сметы осуществляется на основе расчетов доходов , которые складываются по каждому источнику доходов, которые планируются на следующий год. За основу этих расходов берутся следующие показатели:

1)объем предоставляемых тех или иных платных услуг (а также другие расчетные показатели: площадь помещений и стоимость оборудования, которые сдаются в аренду; количество мест в общежитиях; количество посещений музеев, выставок) и размер платы в расчете на единицу показателя, который должен быть установлен в соответствии с законодательством;

2)прогнозное поступление сборов, обязательных платежей в специальный фонд бюджета.

На основе указанных показателей определяется сумма доходов на планируемый год по каждому источнику их поступления с учетом конкретных условий работы учреждения. Во время планирования показателей, на основе которых определяются доходы планового периода, обязательно учитывается уровень их фактического выполнения за последний отчетный год, а также ожидаемое исполнение за период, который предшествует плановому.

Расходы специального фонда сметы за счет собственных поступлений планируются в такой последовательности:

на установленную цель;

на погашение задолженности учреждения;

на проведение мероприятий, связанных с выполнением основных функций, которые не обеспечены или частично обеспечены расходами общего фонда.

1. Державний бюджет, його роль та значення.

2. Трансферти, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам та їх види.

3. Кошторисний порядок фінансування. Кошторис бюджетної установи і основні його розділи

4. Місцеві бюджети – фінансова база місцевого самоврядування

5. Доходи Державного бюджету України

6. Нормування витрат бюджетних установ (матеріальні та грошові)

7. Класифікація доходів бюджету

8. Бюджетна система України

9. Класифікація видатків бюджету

10. Бюджетний дефіцит та джерела його покриття

11. Прямі та непрямі податки і їх роль у формуванні доходів бюджету

12. Витрати на соціальне забезпечення в Україні (територіальні центри)

13. Основні показники планування витрат на утримання закладів охорони здоров'я

14. Показники зведеного бюджету

15. Основні показники планування витрат на утримання середньоосвітніх шкіл

16. Види кошторисів бюджетних установ

17. Фонди соціальної допомоги на дому

18. Нормування витрат бюджетних установ (індивідуальні та комбіновані)

19. Нормування витрат бюджетних установ (натуральні та грошові)

20. Складові частини кошторису

21. Нормування видатків бюджетних установ (розрахункові, обов’язкові та укрупнені)

22. Кошторисне фінансування бюджетних установ

23. Трансферти, які надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам та їх види.

24. Резервний фонд бюджету