98

Содержание:

1. Техногенные аварии и катастрофы и защита окружающей среды 4

2. Государственное регулирование деятельности в области техногенной безопасности 10

3. Элементы правового регулирования техногенной безопасности 15

4. Чрезвычайные ситуации мирного времени 25

5. Устойчивость функционирования объектов отрасли 31

6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях 51

7. Прогнозирование обстановки при чрезвычайных ситуациях 67

8. Гражданская оборона и инженерная защита населения 77

9 Основные направления и методы моделирования чрезвычайных ситуаций 92

10 Выброс опасных веществ 101

11. Количество опасного вещества, способного участвовать в аварии. Взрывы в помещениях. Оценка количества вещества, участвующего в аварии и способного участвовать во взрыве, взрыв топливовоздушной смеси в помещении, оценка количества пыли, способной участвовать во взрыве в помещении. 105

12. Пожаровзрывоопасные свойства веществ и материалов. Поведение веществ при наличии источников зажигания. Классификация жидкостей по В.Маршаллу. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов 112

13. Аварии с выбросом токсических веществ. Образование парогазовых облаков, устойчивость атмосферы, рассеяние легких газов или облаков с нейтральной плавучестью, рассеяние тяжелых газов, оценка размеров опасных зон, аварии при использовании аммиака. 118

14. Пожар разлития. Огненный шар. Авария в Кливленде, пожар разлития, тепловое излучение пламени, огненный шар, оценка поражающих факторов огненных шаров. 127

15. Разливы нефтепродуктов при эксплуатации трубопроводов. Расчет объемов утечки нефти при авариях, оценка площади загрязнения земель и водных объектов, риск аварийных разливов 140

16. Струйный выброс. Образование турбулентных струй, факельные системы и сбросные трубы, свободная турбулентная струя, определение степени риска при проектировании и строительстве нефтяных и газовых скважин, открытый газонефтяной фонтан на «Скважине 37 149

17 Оценка последствий взрывов. Примеры катастрофических взрывов, виды взрывного превращения, ударная волна, о тротиловом эквиваленте взрыва, взрывы топливовоздушных смесей. 154

18 Подготовка к чрезвычайным ситуациям. Планы защиты окружающей среды, план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС), план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, декларация промышленной безопасности. 163

Лекция 1. Техногенные аварии и катастрофы и защита окружающей среды

Учебные вопросы:

1. Техногенная безопасность и деятельность человека. Понятие окружающая среда.

2. Проблемы защиты окружающей среды в ЧС. Основные поражающие факторы аварий и катастроф.

3. Классификация ЧС. Защита окружающей среды в ЧС.

Время 2 часа.

Литература: Защита окружающей среды в ЧС. /В.Ф. Мартынюк, Б.Е. Прусенко/

1.1. Техногенная безопасность и деятельность человека

Безопасность всегда являлась одним из важных показателей качества жизни человека, а стремление к безопасности — одной из основных целей его деятельности. Для освобождения человека как живого существа от бедствий и угроз, связанных с силами природы, возникла техника. Развитие техники с самого начала было сопряжено с новыми угрозами и принятием соответствующих мер защиты (хотя до промышленной революции угрозы были не столь значительными). И уже VII в. до н. э. в Библии можно встретить предупреждение: «Когда будешь строить новый дом, то сделай перила около кровли твоей, чтобы не навести вины крови на дом твой, когда упадет кто-нибудь с него». В XVIII в. произошел переворот в технике, связанный с получением энергии и управлением ею. Промышленную революцию обусловили три фактора: паровая машина, добыча каменного угля и выплавка чугуна. Открытие же камерного процесса производства серной кислоты положило начало химической промышленности. Именно с этого времени можно говорить о появлении серьезных угроз для человека, связанных с развитием техники, и принятии мер по защите от промышленных опасностей. Это выразилось в формировании в XIX в. в развитых странах законодательства по охране труда, создании надзорных органов и нормативной базы по промышленной безопасности в России. К настоящему времени возникло даже понятие «демонического характера техники», когда жизнь людей настолько сильно зависит от техники, что в случае выхода из строя созданных ими аппаратов комфортабельная жизнь может смениться неведомыми бедствиями.

Роль техногенной безопасности в жизни общества определяется тем ущербом, который могут нанести промышленные аварии здоровью, имуществу и окружающей среде, а также экономике страны. Для выявления этого ущерба необходим тщательный анализ последствий аварий и катастроф. Но даже беглый взгляд на последствия наиболее крупных аварий (Бхопал, Чернобыль, «Пайпер Альфа», «Усинская катастрофа») показывает: разработка эффективного комплекса мер организационно-технического, экономического и социального характера, направленных на предупреждение, предотвращение и ликвидацию аварий на промышленных объектах и их последствий, является жизненно важной акцией и составляет предмет защиты окружающей среды в чрезвычайных ситуациях.

1.2. Понятие «окружающая среда»

Использование понятия «окружающая среда» требует его точного определения. Однако единого, годного для всех случаев жизни определения этого понятия (как и многих других) просто не существует. Поэтому проанализируем имеющиеся определения и примем такое, которое будет использоваться нами в дальнейшем.

На первый взгляд, понятие «окружающая среда» аналогично понятию природы — вечной, объективно существующей среды. Однако даже в Конституции Российской Федерации эти понятия, по-видимому, различаются. Так, согласно ст. 58 «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду...», а ст. 42 закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду. По смыслу, понятию «природа» в российском законодательстве больше соответствует понятие «окружающая природная среда». Поэтому соответствующий Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. был назван «Об охране окружающий природной среды».

Между тем можно предположить, что термин «окружающая среда» включает в себя нечто большее, чем природную среду. Так, Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает право каждого человека на благоприятную «среду обитания», которая определяется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. При этом рассматриваются биологические (вирусные, бактериальные, паразитные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. В ст. 8 Закона Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» содержание понятия «среда обитания» включает как экологические, так и санитарно-гигиенические требования. То есть под средой понимается нечто, отличное от природы. Так, принятый в 1994 г. Советом Европы «Модельный закон об охране окружающей среды» в содержание понятия «окружающая среда», наряду с природными ресурсами (воздух, внешний космос, вода, почва, климат, фауна и флора в их взаимодействии), включает ценности, которые формируют созданную человеком окружающую среду, а также качество жизни и условий в той степени, в какой они имеют или могут иметь влияние на благосостояние и здоровье человека. Понятием окружающей среды охватываются условия быта человека и иные объекты искусственного происхождения. В США составной частью законодательства об окружающей среде является регулирование охраны исторических мест.

Человек — часть природы, в этом отношении он рассматривается в качестве элемента окружающей среды. Поэтому в соответствии со стандартом (ГОСТ Р ИСО 14001-98. Система управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М.: Госстандарт России, 1999) «Окружающая среда (environment) — внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие». Это — внешняя, природная, а не социальная среда. Кроме того, отметим логическую ошибку в определении, ведь воздух, вода, флора — тоже природные ресурсы.

Чтобы не углубляться в определение понятий «природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда», «окружающая природная среда», «экология», «среда обитания» и т.д., в дальнейшем будем опираться на определение «окружающая среда» из ГОСТ Р ИСО 14001-98 и нормы русского языка, согласно которым слово «окружающая» требует определения — «окружающая кого или чего». Иногда употребляется словосочетание «окружающая человека среда». Фактически, мы будем рассматривать среду, окружающую опасный промышленный объект в пределах воздействия вредных факторов техногенных аварий и катастроф. При этом основополагающей является оценка окружающей среды с точки зрения возможности удовлетворения, прежде всего, физических потребностей человека, а также поддержания экономической функции природы и сохранения природных ресурсов. Так, защита воздуха, например, предусматривает, в первую очередь, защиту его от хотя бы и временного содержания вредных веществ в поражающих концентрациях в местах пребывания людей, что требует анализа и оценки всех этих факторов. Защита вод предусматривает защиту от вредного воздействия, прежде всего мест водозабора, а затем — мест рыболовства и т.д. Защита окружающей среды предусматривает также защиту селитебных территорий, производственной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека. Таким образом, вопросы защиты окружающей среды при техногенных чрезвычайных ситуациях включают защиту всех окружающих место катастрофы объектов, качество или функционирование которых может повлиять на качество жизни человека. Окружающая среда вне удовлетворения потребностей человека не существует. При этом, кроме физиологических и экономических, в отдельных случаях необходимо учитывать возможность удовлетворения эстетических, рекреационных, научных и культурных потребностей. Поэтому описание окружающей среды и установление предельных значений воздействия поражающих факторов аварий и катастроф, с одной стороны, и определение характеристик поражающих факторов в случае возможных аварий, с другой стороны, являются ключевыми при рассмотрении вопросов защиты окружающей среды в чрезвычай­ных ситуациях.