7.Порядок организации и проведения общественной экологической экспертизы.

ОЭЭ организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а так же органов местного самоуправления в соответствии с требованиями ФЗ об экологической экспертизе. Субъектами ОЭЭ явл-ся граждане, органы местного самоуправления. Объектами ОЭЭ явл-ся все объекты, кроме тех которые попадают под государственную, камерческую, военную и иную тайну.

Основным условием проведения ОЭЭ является начало до или одновременно с ГЭЭ, но заканчивается раньше окончания ГЭЭ. Общественные организации проводящие эту экспертизу имеют право знакомиться с нормативно-технической документацией и получать информацию от объекта экспертизы, а так же участвовать в качестве наблюдателей на заседаниях ГЭЭ.

Порядок проведения:

1.Граждане или общественные организации подают заявление о проведении экспертизы в органы местного самоуправления.

2.Орган местного самоуправления проверяет материалы и в течении 7 дней регистрирует их или предоставляет отказ в регистрации.

3.Процесс экспертизы должен укладываться в срок ГЭЭ.

4.Общественные организации обязаны известить население о начале и результатах проведения экспертизы.

Права и обязанности экспертов, участников и инициаторов:

1.Эксперты имеют права и обязанности, что эксперты ГЭЭ.

2.Инициаторы обязаны участвовать во всем процессе экспертизы.

3.Запросы о предоставлении информации могут быть в письменной или устной форме.

4.Заключение ОЭЭ носит рекомендационный, но не обязательный характер.

5.Заключение приобретает юридическую силу только после утверждения органов исполнительной власти в области экологической экспертизы.

6.После утверждения заключения ее результаты должны быть опубликованы в средствах массовой информации, переданы заказчику ГЭЭ и другим заинтересованным сторонам.

8.Методология и средства экологической экспертизы.

Методы подразумевают целенаправленный подходили способ решения, поставленной теоретической или практической задачи с использованием определенных инструментов , в качестве которых могут применяться приемы решения, алгоритмы, расчетные методики и т.д.

В сфере охраны ос на этапе ОВОС все методы можно разделить на:

-теоретические (подразумевают проведение изыскания теоретическими расчетами и моделирования).

-практические (инструментальные)(позволяют провести оценку с учетом теоретических данных, контрольных параметров и средств измерения (оценки).

1. Метод экспертных оценок (разработаны на анализе геоэкологических исследований, применяются для сложных или крупных техногенных или экологических систем – город, промышленный узел, море).

2. Метод списков (заключается в составлении и анализе списка компонентов ос с последующей задачей выявления из них наиболее уязвимых для негативного воздействия объекта). В зависимости от уровня объекта может подразделяться на следующие категории списков:

-Метод простых списков

-Метод описательных списков

-Метод масштабных списков

-Метод масштабно-взвешенных

-Вопросник

3. Метод матрицы (основывается на определении причинно-следственных связей между возможными направлениями воздействия и параметрами ос, при оценки воздействия применяются простые и сложные матрицы).

4. Картографические методы (сущность заключается в картографическом моделировании в основе которого заложено применение предметно-ориентированного картографического материала, данные многолетних наблюдений, результаты расчетов, прогнозов изменения качества ос, объединение этой информации заключается в комплексных программах в виде тематических карт).

5. Метод совмещенного анализа карт (в основе метода заложена исследуемая территория, которая разбивается на географические ячейки, выделяемые по координатной сетке с учетом топографических особенностей местности, исходными данными выступают спутниковые и аэрофотодокументы).

6. Метод имитационных моделей (сущность заключается в математическом моделировании многофакторных систем в случае, когда расчет или построение модели невозможно, метод позволяет создать различные варианты развития ситуации в критических условиях, наводнение, пожар)