8. Оценка земли. (Кадастровая стоимость. Рыночная стоимость.) Земельный кадастр рф.

Кадастровая оценка земель необхо-дима для целей налогообложения и иных целей ведения хозяйства. Эта оценка проводится федеральной службой земе-льного кадастра, ее территориальными органами.

Эта оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. В этом случаи проводится оценочное зонирование территорий. Далее составляется карта оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

Рыночная стоимость.

Она необходима для совершение сделок с землей. За рыночную стоимость объекта принимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть приобретен на открытом рынке в условиях конкуренции.

Нормативная цена земли.

Она используется при отсутствии рыночной стоимости. Она применяется как нижний предел стоимости земли. Она применяется в качестве цены земли при выкупе недостроенных земельных участков и при продаже участков для индивидуального предпринимательства

Госуд.Земельный кадастр

Госуд.земельный кадастр – единая система, включающая единый гос.реестр земель, кадастр.дела и дежурные кадастр. Карты(планы), а также составленные на их основе реестры и базы земельно-кадастровых данных субъектов РФ и РФ.

ГЗК ведется на 3 уровнях:

-муниципальных образований, - субъектов РФ, - федеральном.

Гос.земельный кадастр создается и ведется как указано в ст.4 фед.з-на О гос-ом земельном кадастре(2.01.2000г,№28) в целях инф-ого обеспечения:

-гос-го и муниципального упр-ия земельными ресурсами

-гос-го контроля за использованием и охраной земель

-мероприятиях направленных на сохранение и повышение плодородия земель

-гос-ой регистрации прав на недвижиме имущество и сделок с ним

-землеустройство

-Экономич.оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов

-установление обоснованной платы за землю

-иной связанный с владением пользованием и расположением с земельными участками деятельности

Сведения гос.земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются виде выписок по месту учета данного земельного участка за плату или бесплатно.

Бесплатно свед.предоставляются:

-правообладателю земельного участка (собственнику) или уполномоченным лицам

-налоговым органам в пределах территории находящихся под их юрисдикцией

-судам и правоохранительным органам имеющим дела связанные с данными земельными участками

-органам осуществляющих гос.регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

-лицам имеющим право но наследование земель.участка правообладателя по завещанию или закону

-иным установленным законом лицам

Лицо желающее получить сведения зем.кадастра должны предъявить не только удостоверение личности (юр.лицо документ о гос.регистр.) или доверенность от заявителя, но и написать заявление подтверждающее его право на получение запрашиваемых сведений.

9. Законодательная база введения за пользование водными объектами. Система платежей за пользование водными объектами. ФЗ- от 3 июня 2006 был введен в действие водный кодекс РФ с 1 января 2007 г. Платность водопользования сохраняется как один из принципов обновленного водного законодательства. При этом имеют две совершенно разные формы платности:водный налог и плата в рамках договора водопользования. В частности не признаются плательщиками водного налога юрид и физ лица осуществл водопользование на основе договора водопользования.Пользование водными объектами в РФ яв. платным согласно «Водного кодекса РФ» Водный кодекс устанавливает плату за пользование водными объектами, которое включает: водный налог. Водный объект – сосредоточение вод на поверхности суши и формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Водопользователь – гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами. Водные ресурсы – запасы поверхностных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.

ДОГОвор Водопольз. На основании договора водопользования водные объекты (ВО), находящиеся в феде соб-ти, соб-ти субъектов РФ, мун-х об-й предоставляются в пользования для: 1.забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных ВО;2. использование акваторий ВО, в том числе для рекреационных целей;3.использование водных объектов без забора водных ресурсов для целей производства(производ электроэнергии). По ДВ одна из сторон-исполнительный орган государства-й власти или орган местного самоуправления обязуется пред-й др. стороне водопользователю-ВО или его часть в пользование за плату. ДОГОВОР признается заключенным с момента его государства-й регистрации в государства-й водном реестре. Д должен содержать:1 сведения о во, в т.ч. описание границ во, его части в пределах которых предполагается осуществлять водопользование.2 цель, виды и условия и пользования во или его части.3срок действия договора водопользования.4 размер платы за пользования во или его частью, условия и сроки внесения данной платы. 5порядок прекращения пользования во или его частью.6ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий. К договору прилагается материалы в графической форме, в т. числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на во. Предельный срок предоста-е во может составлять более 20 лет. ДВ заключается в соо-и с гражданским законадательством. ДВ в части исполнения акваторий во в т.ч для рекреационных целей заключается по результатам аукциона в случаях установленных прави-м РФ. При заключении договора по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона. Изменение и расторжение договора водопользования осуществляется в соот-и с гражданским закон-м.

10 Законодательная база введения за пользование водными объектами. ФЗ- от 3 июня 2006 был введен в действие водный кодекс РФ с 1 января 2007 г. Платность водопользования сохраняется как один из принципов обновленного водного законодательства. При этом имеют две совершенно разные формы платности: водный налог и плата в рамках договора водопользования. Пользование водными объектами в РФ яв. платным согласно «Водного кодекса РФ» Водный кодекс устанавливает плату за пользование водными объектами, которое включает: водный налог. Водный объект – сосредоточение вод на поверхности суши и формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима. Водопользователь – гражданин или юридическое лицо, которым предоставлены права пользования водными объектами. Водные ресурсы – запасы поверхностных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.

Водный налог ФЗ от 28 июля 2004 г НК РФ дополнен главой 25.2 Водный налог

Налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и особое водопользование в соответствии с законодательством РФ. Не признаются налог-ми орг и физ лица, осуществляющие водопользование на основании ДВ. Объекты налогообложения1.Объектами налогообложения водным признаются следующие виды пользования водными:1)забор воды из водных объектов;2) использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях;3)использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики; 4)использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях. Не признаються объектами используемые в оборон-й пром-ти, для организации отдыха и др.

Налоговая база

1.По каждому виду водопользования, признаваемому объектом водопользования налоговая база определяется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого водного объекта.

В случае если в отношении водного объекта установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется налогоплательщиком применительно к каждой налоговой ставке.

2.При заборе воды налоговая база определяется как объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период.

Объем воды, забранной из водного объекта, определяется на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды.

В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения- объема забранной воды исходя из времени работы и производительности технических средств объем забранной воды определяется исходя из норм недопотребления.

3.При использовании акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях, налоговая база определяется как площадь предоставленного водного пространства. Площадь предоставленного водного пространства определяется по данным лицензии на водопользование.

4.При использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики налоговая база определяется как количество произведенной за налоговый период электроэнергии.

Налоговым периодом признается квартал.

Налоговые ставки. За забор воды из поверхностых водных объектов для технологических нужд в пределах установленных лимитов, в отношении налогоплательщиков, осуществляющих эксплуатацию объектов теплоэнергетики и атомной энергетики с использованием прямоточной схемы водоснабжения, на период с 1 января по 31 декабря 2005 г. включительно применяется коэф-т 0,85

1. Налоговые ставки устанавливаются по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам следующих размерах:

1) при заборе воды из:поверхностных и подземных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования:

Территориального моря РФ и внутренних морских вод в пределах установленных годовых лимитов вод-я: 2) при использовании акватории: поверхностные водные объекты, за исключением сплава древесины в плотах и кошелях: территориального моря РФ: ) при использовании акватории: поверхностные водные объекты, для целей сплава древесины в плотах и кошелях: территориального моря РФ:

Ставка водного налога при заборе воды из водных объектов для водоснабжения населения устанавливается в размере 70 рублей/за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта.

11.Согласно ФЗ от 4 декабря 2006 № 201-ФЗ С 1 января 2007 вступил в силу новый лесной кодекс РФ. Согласно стоимость.94 ЛКРФ использование лесов в РФ является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли –продажи лесных насаждений.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Договор купли-п лесных насаждений. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или му-ной собс-сти.

К-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений (Ст 76)

Плата по договору купли-п лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы. Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.

Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заключение договора к-продажи лесных насаждений

1. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса.

2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ.

Заключение договоров к-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются Правительством РФ.

12 Согласно ФЗ от 4 декабря 2006 № 201-ФЗ С 1 января 2007 вступил в силу новый лесной кодекс РФ. Согласно стоимость.94 ЛКРФ использование лесов в РФ является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Порядок предоставления гражданам, юр. лицам лесных участков, находящихся в госуд. или му-ной собственности. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юриди лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Предоставление гражданам, юрид лицам в аренду лесных участков, находящихся в госуд или муниной соб-ти, осу-тся в соо-твии с ЛК РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Договор аренды лесного участка, находящегося в гос-ной или му-ной соб-ности.

По договору аренды лесного участка, находящегося в гос-ной или му-ной соб-сти, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотрен ЛК. Виды использования лесов. Использование лесов может быть следующих видов: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-иссл-ской деятельности, образовательной деятельности;8) осуществление рекреационной деятельности;

Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Договор аренды лесного участка, находящегося в гос-ной или му-ной соб-ости, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, а в случаях, предусмотренных ст 43 - 45 настоящего Кодекса, - на срок от одного года до сорока девяти лет. Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохо-нным регламентом.

Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осущ-тся на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в РФ в соответствии с ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юри. лиц и индив-ых предпринимателей".Использование лесов для строительства,реконструкции, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Арендная плата (Статья 73 ЛКРФ)

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной соб-сти, соб-сти субъекта РФ, му-льной соб-сти, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ,органами местного самоуправления.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденны постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. N 310

Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в госу-ной или му-ной соб-сти (Ст 74)Договор аренды лесного участка, находящегося в госу-ной или мун-ной соб-сти, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в гос-ной или мун-ной соб-сти, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:1) предусмотренных ст 43,45 настоящего Кодекса;2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со с 81,84 настоящего Кодекса.Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государства-ной или мун-ной соб-сти, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются Правительством РФ.

14. Финансово-кредитный механизм является важнейшим рычагом стимулирования рационального ресурсопользования и природоохранной деятельности. Он включает:

• льготное кредитование мероприятий, имеющих природоохран­ных эффект;

• займы с уменьшенной ставкой процента;

• субсидии, представляющие специальные выплаты предприяти­ям-загрязнителям за сокращение выбросов (сбросов);

• инвестиционные субвенции регионам, предоставляемые на природоохранные цели на безвозмездной основе.

Политика льготного кредитования подразумевает предоставление льготных кредитов на природоохранные цели из бюджета, а также при­влечение банковских кредитов. Преимущество банковского кредито­вания по сравнению с бюджетным заключается в соблюдении принци­пов платности и возвратности предоставляемых средств, что должно стимулировать исключительно целевое использование кредитов и ми­нимальные сроки проведения природоохранных мероприятий. При этом государство предоставляет банку-кредитору налоговую льготу (снижение налоговой ставки на доход) и тем самым стимулирует банки к экологическому кредитованию. Кроме того, государство может пре­доставить банку дотацию на компенсацию кредита под пониженный процент, что дает гарантию возвратности и платности кредита. Само предприятие может гарантировать выплату кредита собственным эко­логическим фондом. Решение проблемы возвратности банковских средств требует создания ипотечных банков.

Субвенцирование представляет собой часть бюджетного финанси­рования. Субвенции (республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным округам, городам Москве и Санкт-Пе­тербургу) предоставляются всегда на природоохранные цели, за ис­пользованием этих средств осуществляется контроль. Их роль заклю­чается в развитии экологической инфраструктуры в регионах.

Ценовая политика подразумевает стимулирование производства и потребления экологичной продукции. Это осуществляется через льготное ценообразование. Его суть заключается в том, что экологически чистая продукция, выпущенная с применением малоотходных и безотходных технологий, реализуется по более низкой цене, чем аналогичная продукция, произведенная на экологически грязном производстве.

В рыночных условиях при сформировавшихся экологических по­требностях предприятие-производитель экологичной продукции бу­дет иметь большую прибыль на основе большего объема реализации.

Однако в условиях формирования рынка и несложившихся экологиче­ских потребностей общества государство возлагает на себя обязан­ность продвигать на рынок эту продукцию через дотирование опреде­ленных категорий потребителей экологичной продукции (прежде всего, продуктов питания). Государство также обеспечивает доступ­ность приобретения экологичных видов средств производства (реали­зуемых по более высоким ценам) через субсидирование, субвенцирование, кредитование предприятий.

Ценообразование дополняется специальным налогообложением: цена на экологически вредную продукцию должна быть занижена для производителя и завышена для потребителя (путем введения акцизно­го сбора).

Политика торговли правами на загрязнение дает возможность пере­носить рыночные отношения в сферу природопользования. В данном случае формируется рынок прав на загрязнение, который дает допол­нительные возможности варьировать затратами: предприятие может снизить загрязнение, за что оно получит компенсацию от другого предприятия, которое выкупит у первого права на выбросы. Этот меха­низм использует так называемый бабл-принцип (принцип пузыря): объем выбросов устанавливается в целом для региона, при этом нахо­дящиеся на его территории предприятия могут с различным индивиду­альным вкладом сформировать этот объем.

Использование данного принципа имеет место как в случае сделок между различными предприятиями или фирмами через куплю-прода­жу прав на выбросы, так и среди предприятий одних и тех же объеди­нений, компаний (внутрифирменная передача - трансферт прав на загрязнение).

Развитие рыночного механизма управления качеством окружаю­щей среды предполагает наличие органов управления, которые следят за эквивалентностью сделок - рациональным использованием асси­миляционного потенциала окружающей среды, а также закрепляют права собственности на выбросы за отдельными претендентами (выда­ют разрешения (лицензии) на выброс).

При расширении данного рынка возникает необходимость созда­ния посреднических организаций, например формирование специаль­ных банков прав на загрязнение, где хранятся и накапливаются сэконом­ленные права на выбросы. Покупая и продавая запас прав, банки занимаются и их учетом. Дальнейшее расширение рынка экологиче­ских услуг приводит к созданию бирж прав на загрязнение, где осущест­вляются сделки по купле-продаже прав на загрязнение окружающей среды