4. Экономическая оценка природных ресурсов. Затратный подход к оценке природных ресурсов и концепция альтернативной стоимости (упущенной выоды).

Экон. оценка прир-х ресурсов- определ-е в денежном выражении хозяйств-го эф-та (ценности) от использ-я ресурса выбранных вар-тов. В узком значении эконом. оценка прир-х рес-сов. предст-т денежное выраж-е потребит-х стоимостей, заключ-х в прир-х ресурсах.

Цели:

1. Определ-е стоим-ти прир-х ресурсов в денежном выражении;

2. Выбор оптим-х пар-ров, их эксплуатация;

3.Оценка эконом. эф-ти инвестиций в природно-ресурсный комплекс;

4.Определ-е убытков от нерац-го исп-я прир-х ресурсов;

5.Установл-е плаиежей и акцизов за пользов-е прир. ресурсами;

6.Установл-е штрафов за наруш-е усл-й польз-я прир. ресурсами;

Среди имеющихся подходов определения экономической ценности прир-х ресурсов и прир-х услуг, к-е позволяют получить конретную оценку , можно выделить следующие: базирующийся на рыночной оценке, затратном подходе, альтернативной стоимости, общей экономической оценке (стоимости) и ренте.

При затратном подходе оценка природных ресурсов осущ-ся по вел-не затрат на их добычу, освоение или использ-е. Эконом. ценность прир-х ресурсов можно опр-ть, применяя след. вар-ты затрат:

1. Метод оценки по непосредственным т.е. прямым затратам – это суммиров-е затрат на освоение и использ-е ресурсного ист-ка;

2. Метод оценки по издержкам, когда учитыв-ся не только непосредственные финансовые затраты на хоз-ное освоение ресурсного ист-ка, но и ущерб, вызванный его эксплуатацией;

3. Метод транспортных затрат подразумевает расчет эконом. ценности ресурсного ист-ка на основе стоимостных или временных затрат, оценка эконом. рас-я.

Несмотря на относит-ю простоту и возм-ть широкого исп-я затратного подхода он содержит в себе противоречие. Так лучшая в мире почва чернозём треб-т меньше затрат на подготовку и использ-е в с/х.

Концепция альтернативной ст-ти позволяет оценить природный объект или ресурс, имеющий заниженную или не имеющий рыночную цену, через упущенные доходы и выгоды, к-е можно было бы получить при использ-нии данного ресурса в других целях. Пример: алтернативная ст-ть охраняемой природной территории есть выгоды, к-е теряет общ-во из-за консервации территории.

5. Типы экономического механизма оос. Структура Экономического механизма оос рф (краткая характеристика)

В общем виде экономический механизм ООС может быть определен как система экономических инструментов поощрительного и принудительного характера, применение которых в управление ООС обеспечивает достижение целей экологической политики.

В зависимости от происходящих в экономике процессов структура экономического механизма может существенно изменяться. Исходя из преобладания тех или иных инструментов могут быть выделены 3 типа эконом. Механизмов регулирования природопользования и ООС:

1-ый тип: мягкий («догоняющий») механизм – это либеральный в экономическом отношение механизм. Он ставит самые общие ограничительные эколог. рамки для эконом. развития отраслей и секторов (промышл. пр-ва) практически не тормозя его. Данный тип направлен главным образом на ликвидацию негативных эколог. последствий слабо влияя на темпы и масштабы развития. Данный механизм направлен главным образом на борьбу с негативными эколог. последствиями эконом. развития, а не с причинами возникновения эколог. проблем.

2-ой тип: стимулирующий развитие эколого-сбалансированных и природоохранных производств и видов деятельности. Ведущее место в функционировании такого механизма играют рыночные инструменты. Он способствует увеличению производства на базе новых технологий, позволяет улучшить использование и охрану природных ресурсов.

3-й тип: Жесткий (подавляющий) – этот механизм использует административные и рыночные инструменты и посредством жесткой правовой, налоговой, кредитной, штрафной политики практически подавляет развитие опред. Отраслей производства, в целом способствуя более рациональному использованию природных ресурсов и их охрану.

В реальности данные механизмы не сущ. в чистом виде. Неизбежно их сочетание.

Структура экон.механизма, сформировавшегося в РФ.

В соответствии с действующими нормативно-правовыми документами экон.механизм ООС и рац. исп. ПР России включает как поощрительные элементы, так и инструменты принуждения при некотором преобладании последних.

Элементы экон.механизма ООс РФ:

А) с наиболее широким рассмотрением в управлении охраны окружающей среды: 1. эколог. Платежи (за загрязнение ОС и за пользование ПР); 2. Штрафы за эколог. правонарушения и иски о возмещение вреда, причиненного ОС; 3.финансирование эколог. программ и природоохранных мероприятий.

Б) с ограниченным распространением: 1. эколог. страхование; 2. льготное налогообложение деятельности в области охраны ОС; 3. льготное кредитование, субсидирование процентных ставок по кредитам и т.д.

В) в настоящее время не применяются: 1. ускоренная амортизация производственных фондов по охране ОС. 2. Специальное ценообразование экологически чистой продукции.