7 Вопрос. Российская государственность, вопросы управления и укрепление самодержавия в XVII веке

В XVII в. окончательно складывается национальная форма монархии — самодержавиеБоярская Дума.Светская и церковная власть .По соборн уложению 1649 г церковь лишалась легальн возможности увелич свои земельн владен, утрачивала важнейш судебн и админитср.1650 г –монастырск приказ,который возглавялет руководителей из светск феодалов.Решение «дела» Патриарха Никона в пользу советск власти означ, что церк уже не могла вмеш-ся в дела сов власти.Б д-постоянн сословно-представит орган законосовещат хар-ра аристократов при царе. Решались важнейш вопросы, война и мир,новее законы. Состав: бояре,окольничьи,думные дворяне и думные дьяки. Число увелич-ся. В конце 17 в –ок 100 чел.Земские соборы. Высш сословно-представит учрежден с законосовещат функциями.К системе высших органов государственной власти относились Земские соборы, роль которых в первой половине XVII в. значительно возросла. Земские соборы заседали и участвовали во всех важнейших государственных актах. Земские соборы не имели четкого регламента, численности и состава. Они носили функциональный характер, и на собор созывались необходимые для решения конкретного вопроса представители сословий и территорий. В заседаниях собора обязательно участвовали царь или его представитель, боярская Дума и церковный собор. Центральное управление. Расцвет приказн сист. В сер века такого рода учреждений насчитывалось до 80-90,но постоянных около 40.Работа отличалась жестк бюрократич стилем,строгой регламентац и субординац деят-ти.Сам больш группа-приказы общегосуд значения. Они разделялись на админ,суд-полицейск,областн,военн и финансов. Ими непосредственно ведала боярская дума. Особо выделялся посольский приказ. Организация приказов- приблизительно одинакова,состояли из присутствия и канцеляр. Структурн подраздел крупн приказ явл-ся стол,во главе дьяк. Столы специализировались по отрасл или территор принципу. Дьяки-главн деятели и двигатели приказного управления.Штат многих приказов-не свыше 10 чел.Осуществлялось делопроизводство.В последн четв 17 в пркиазы часто объединяли в группы.Соц. Структура 17 в - произошла консолизация в сословия. Сословия-соц группа населения,обладающ закреплен обычиями или в законе передав по наследству правами и обязанностями.Менялась структура феод землевлад. Сближ-ся статус пометий вотчин. 4 гл группы владельцев крестьян- гос-во,церковь,правящ династия, отдельн феод. Консолизировалось городск поселен. Утвердилось название посадские люди.Местное управление. Уезды разбивались на станы и волости. Центр стана-село. Всего ок 250 уездов. Управление испытывало значит трудности. Для решен проблемы формиров больш крупные терр админ ед-цы «разряды».Формирование государственной службы и служилой бюрократии в XVII в. Все приказные люди вне зависимости от их происхождения были включены в структуру служилого сословия русского общества, пользовались соответствующими правами и привилегиями. Но занимали приказные люди в нем особое место, создавая свою систему чинов, параллельную общей, но не связанную с родовитостью происхождения. К середине XVII в. происходит выделение гражданской службы из службы вообще, которая была преимущественно военной. Это нашло отражение в изменениях, которые претерпели присяги приказных людей, даваемые при смене царя всем населением и отдельными лицами при вступлении в должность или повышении чина. Вокруг приказной работы складывается гражданская служба как отрасль государственной службы. Проявлением этого процесса было становление государственных должностейПраво 1649г-Соборное уложение. Обновлено все росс право. Регулировались различные стороны обществ-полит деят-ти. Утвержден статус главы гос-ва,утверждались привилегии господств сословий, усиление неравенства зависимых.