
- •4 Вопрос.Управление в Новгородской и Псковской феодальных республиках в XII-XV веках.
- •5 Вопрос.Становление единого Русского (Московского) государства, управление в XIV- начале XVI века.
- •6 Вопрос.Формирование централизованного государства, система управления Руси в XVI веке.
- •7 Вопрос. Российская государственность, вопросы управления и укрепление самодержавия в XVII веке
- •8 Вопрос.Административные реформы Петра I: сущность, ход, результаты, последствия.
- •9 Вопрос. Государственное управление в Российской империи при преемниках Петра I (1725-1762 гг.).
- •10 Вопрос Власть, управление, реформы в Российском государстве при Екатерине II (1762-1796) и Павле I (1796-1801 гг.).
- •11 Вопрос.Управление и реформаторская деятельность при Александре I (1801-1825 гг.).
- •12 Вопрос. Государственное управление в Российской империи в 1825-1855 гг.
- •13 Вопрос.Государственное управление в Российской империи во второй половине XIX века.
- •14 Вопрос. Государственное управление, реформаторская деятельность в России в начале хх века.
- •15 Вопрос.Местное самоуправление в Московском государстве в XV- начале XVII века.
- •16 Вопрос.Реформы местного управления при Петре I.
- •17 Вопрос.Местное управление во второй половине XVIII – начале XIX века.
- •18 Вопрос. Земские и городские органы управления во второй половине XIX – начале хх века. Советы как органы управления.
- •19 Вопрос. Российское государственное управление в период Временного правительства (февраль-октябрь 1917г.)
- •20 Вопрос.Становление и развитие системы государственного управления в России в 1917-1929 гг.
- •22 Вопрос.Государственное управление в России в 1930-е – середине 1950-х гг.
- •23 Вопрос.Система государственного управления в России в 1953-1964 гг.
- •24 Вопрос. Государственное управление в России в 1964-1985 гг.
- •25 Вопрос.Реформы государственного управления в России в 1985-1991 гг.
- •27 Вопрос. Государственное управление в России в начале XXI века
- •28 Вопрос.Местное самоуправление в России на рубеже XX-XXI веков.
2 вопрос. Государство и оформление системы управления в Древней Руси в IX-XII веках7-8 вв- у вост славян есть необходим предпосылки для формир собств госва.
Структура обществ упр:
1.народн собрание(ВЕЧЕ)
2.Князь, избирался на народн собр
3.Совет старейшин
Роль князя-с развит обществ отношен роль постепенно возрастает.
Дружина. Формир-ся при князе(военн и имущ интересы),верность князю.
Совет при князе-разбогатевш дружинники, представит знати.
Постепенно появл-сь публичн власть со своим спец аппаратом. Формир-ся имущ неравенство. Роль народн соьр совета старейшин постепенно уменьш-ся.
Полит строй-сочетание институтов первобытн общины и феодальн формации.
Ф. великого князя:издание законов,сбор дани,командован вооруж силами,внешние дела.
Совет при князе-совещат орган,решающ важнейш вопросы,состоял из князя, старших дружинников,родоплеменной знати.
Церковь и гос-во – усиление последнего после ряда церковных реформ.. Во гл церкви-митрополит, который назнач-ся константинопольским патриархом. На местах-епископы.
Десятина. Церкви в др Руси принадлежал ряд функций, в том числе судебного порядка.
Расцвет Др русск гос-ва при Ярославе мудром(перв половина 11 в)
«лествичное восхождение»-престол должен занимать старший Рюрикович
1097г- Любеч-упразднение прежднего порядка передачи власти.
Княжеск дружина-сост часть аппарата управления,состояла из старшей и младшей.
Гос аппарат в др Руси не сложный.
Система управления: Первоначально десятичная,далее-дворцово-вотчинная(власть дел-ся м/князьями и боярами)
Судебн органов как специальных не существовало.
Формировании администрации.. активно во время значимых реформ.
Феод съезды-нов форма госуд управлен;активно применялась после падения авторитета киевск князя.
Вече-народн собран свободн граждан. Власть,с остав, компетенция юридически не определены. Рассматриваля любые вопросы.
Орган крестьянск самоуправл.-община, гос-во ее использовало в фискальн.,полицейск и админ целях.
3 вопрос. Государственное управление в русских княжествах в период феодальной раздробленности в XII-XV веках. Во 2ой пол. 12 в. на терр. древнерус. гос-ва шло формиров. отд. княжеств. Наступил характ. период феод. раздробл.
Причины раздробленности:
*внутренние-расширен.феод.землевлад.Боярство стало особым сословием,полит.сепаратизм князей-ослабление Киева и т.д.; *внешн-ликвидация пути «из варяг в греки»,вторжение монголо-татар.Кол-во самостоятельных княжеств увеличивалось.к сер 12в-15,40ег 13в-50,14в-250.Земли делились на гос,дворцовые,боярские,церковные.В 11-12в возникли вотчины.В 13в.они стали преобладать.Дань превращалась в ренту.
В дан.период принято выделять 3 основных модели гос.власти и упр.:Влад-Сузд.княж-ве,Галиц-Вол кН,Новгородск-Псковск.земля.
Владимиро-Суздальское:Здесь преобладала княжеская монархий с сильной властью монарха.В отличие от Киева,где стали править 2 князя одновременно,здесь роль бояр в княжеской думе была минимальной.Это объясн.тем,что сущ.мало черноземных земель,за исключением аполий,где могли существовать боярские вотчины.Городское вече было относительно слабым,т.к. территория была заселена не ранее Xв.
Мономаховичи приходили со своими боярами,кот.подменяли местных бояр.
Поэтому если первый ростовский князь Юрий Долгорукий(1132-1157) стремился вернуться в Киев и расширить территориальные владения(в частности он отнял у Стефана Кучки городок Москву), то его наследник Андрей Боголюбский(1157-1174) перенёс столицу во Владимир,установил новый культ Владимирской Божьей матери и стал опираться на новый слой – младш.дружину и горожан.
Всеволоду Большое Гнездо(1176-1212) удалось восстановить сильную княжескую монархию.
Галицо-Волынское княжество: Здесь практически не было свободных земель,сущ-ли богатые боярские вотчины,которые могли конкурировать с княжеским доменом,что вместе с постоянными усобицами значительно сказывалось на развитии полит.сис-мы этих земель.
Усиление власти великого князя наталкивалась на сопротивление боярской контрэлиты.Борьба монархических и олигархических тенденций шла с переменным успехом,но власть,за исключением некоторых периодов нах.в руках боярской олигархии.
Хотя Г-В князья обладали высшими адм,суд,воен и законодат полнмочиями,бояре,опираясь на экономич.и воен.мощь,могли не призн.княжеских решений.Верховн.суд.власть князей в случае разногласий с боярами переходила к совету бояр,кот.созывался по инициативе самого боярства.В него входили епископ,бояре,занимавшие высшие администр.должности и фактически контролировавшие весь аппарат управления.В чрезвычайн.услов.собирали вече.
4 Вопрос.Управление в Новгородской и Псковской феодальных республиках в XII-XV веках.
Государственное управление Новгородом осуществлялось через систему вечевых органов: в столице существовало общегородское вече, отдельные части города созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти, решавшем важнейшие вопросы из экономической, политической, военной, судебной, административной сфер. Вече избирало князя. Решения на собрании должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками.
Формально-юридически городское вече было высшим органом власти. Ему принадлежали высшие права в издании законов, заключений международных договоров, вопросах войны и мира, оно утверждало князей и выбирало высших должностных лиц, утверждало налоги и т. д.
Псковская феодальная республика - государственное образование средневековой Руси 2-й половины 13 — начала 16 вв. После раздробления Киевской Псков вошёл в Новгородскую феодальную республику, сохранив особые автономные права, в том числе право самостоятельного строительства пригородов (древнейший из них — Изборск). В связи с участием псковичей в борьбе с Ливонским орденом в 1240 и 1242 значение Псковской земли усиливается, а с середины 13 в. она становится фактически самостоятельной (особенно после победы над орденом под Раковором в 1268). Обособление П. ф. р. юридически оформил Болотовский договор 1348, по которому новгородские бояре отказались посылать в Псков своих посадников и др. Только в церковном отношении Псков по-прежнему зависел от Новгорода.
Особенности хозяйственной жизни, многовековая тесная связь с Новгородом, пограничное положение и военная опасность привели к развитию в Пскове вечевого строя. Князья играли подчинённую роль. Вече выбирало посадников, сотских, регулировало отношения феодалов, посадских людей, изборников, смердов. Особое влияние на решения веча имел совет бояр — господа, собиравшийся «на сенях» Троицкого собора. Там же были канцелярия и архив веча, хранились важные государственные и частные документы.
Псковское боярство и часть купечества пытались противодействовать объединению с Москвой, но они не были поддержаны народными массами. В 1510, после того как великий князь московский Василий III Иванович въехал в Псков, объявив его своей «отчиной», П. ф. р. прекратила существование. Вече было ликвидировано, 300 семей богатых псковичей были «сведены» из Пскова.
5 Вопрос.Становление единого Русского (Московского) государства, управление в XIV- начале XVI века.
Становление един гос-ва нач-ся в 14 в как объект политич процесс,который завершился в нач 16 в
3 особ-ти гос-ва на данное время:
-«боевой строй»
-тягловый неправовой хар-р внутр управлен и обществ состава с резкообособляющимися сословиями
-обладан верховн властью с неогранич простором д/действий
Полит строй:немногим отличался от полит сист предыдущих 200 лет. Продолжала действовать дворцово-вотчинная сист управления. Важную роль играл княжеский двор.
Начало полит объединен:заключ в территор росте и усилении отдельн княжеств
Периоды собирания русск земелЬ:
1.кон 13-80е 14в Моск княж-во при Данииле Александров До Ивана Калиты,закладывались основы могущества Москвы. Калита получил право собирать дань от Орды, перенес в Москву великокняжеск и митрополичью резиденц. Скупал отледьные с-з и с-в княж-ва
2.80е 14-1462. Дм Донской, его сын Вас 1,Вас « темн
Значит военн успехи в борьбе с Ордой. Москва постепенно стала общепризнанным политич и нац центром. С 1448 русск православн церковь стала самостоят
3.1462-1533 Завершение объединения, Русь освободилась от Ига(1480)
Высш орг гос упр-я: моск князь( с к 15 в государь всея Руси) боярская дума в делах управлен, законодат и исполнит,прочих князья опирались на этот сословно представит орган аристократ.
Членами Думы становились представители княжеск боярск аристократ. Росла роль моск боярства.Феод съезды. На начальн этапе созд центр гос-ва еще созывались,но их значен снизилось.Специфика управлен: Соединение княжеск вотчинного правления с госуд управлен.
Местн управл . Первоначально несложное. Управляли наместники и волостители.С ростом моск княж-ва админ-террит делен усложнилось. Княж-на уезды,уезды-на волости и станы
Городами и стананам управл наместники велик князей из бояр, а волостями-волостеры из более мелк феод
Сист кормлений. Жалов за службу им не подлагалось. 2-3 раза в год население на церк праздники обязывалось поставлять «корм». Также наместники получали часть от пошлин,суда.
Администр персоналу наместника(тиуны,доводчики) полагался особый «корм»..Право:как основн акт «Русская правда». Издавались уставн грамоты наместн управлен.