Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебное пособие ФНС 2008-4.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.55 Mб
Скачать

7.1 Назначение, плательщики, порядок и сроки уплаты государственной пошлины в Российской Федерации

С 1 января 2005 года исчисления и уплаты государственной пошлины в Российской Федерации регулируется главой 25.3 Налогового кодекса.

Ранее правовое регулирование порядка взимания государственной пошлины осуществлялось Законом Российской Федерации от 09.12.1991 № 2005-1 «О государственной пошлине». В соответствии со ст. 1 указанного Закона государственная пошлина определялась как обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

В настоящее время государственная пошлина - это сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В целях главы 25.3 НК РФ выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Таким образом, юридически значимые действия, за совершение которых взимается госпошлина, возникают не в произвольном порядке, а строго предусмотрены законодательством. При этом законодательство на федеральном уровне, какие-либо нормативные и законодательные акты субъектов РФ или нормативные акты органов местного самоуправления устанавливать виды деятельности, за которые будет взиматься государственная пошлина, не вправе. А вот полномочия на совершения данных юридически значимых действий могут устанавливаться нормативными и законодательными актами не только федерального, но и регионального, и местного уровня.

Органы и должностные лица, совершающие действия за которые взимается государственная пошлина, не вправе взимать за их совершение, иные платежи, за исключением государственной пошлины.

Организации признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных Налоговым кодексом;

2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины по закону.

По общему правилу плательщики уплачивают государственную пошлину в следующие сроки:

1) при обращении в суды - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной);

2) при уплате пошлины ответчиком по решению суда, принятому не в его пользу - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда;

3) при обращении за совершением нотариальных действий - до совершения нотариальных действий;

4) при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) - до выдачи документов (их копий, дубликатов).

В некоторых случаях Налоговый кодекс устанавливает особые сроки уплаты госпошлины.

Государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено главой 25.3 Налогового кодекса.

 В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 № 118 при обращении в арбитражные суды через представителя государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого, при этом в платежном документе должно быть указано, что представитель действует от имени представляемого.

В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно лицо (несколько лиц) освобождено (освобождены) от уплаты госпошлины, её размер уменьшается пропорционально количеству освобожденных от уплаты лиц. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты госпошлины.

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Иностранные организации уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены для российских организаций.

Особенности уплаты государственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юридически значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств устанавливаются отдельными статьями Налогового кодекса.