3.Координация контрольной деятельности в Республике Беларусь

Органами государственного контроля являются:

Комитет государственного контроля Республики Беларусь - высший орган контроля. Функции: контроль за исполнением законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров и соответствия им других актов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения; контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет, целевым и экономным использованием средств государственного бюджета и внебюджетных государственных фондов; проверка законности и эффективности использования государственных ресурсов всеми государственными организациями, а также использования материальных и денежных средств, направляемых государством на создание и развитие предприятий негосударственной форм собственности; проверка финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций, представительств и учреждений, действующих за рубежом и финансируемых за счет средств бюджета и т. д.;

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь - это республиканский орган, проводящий государственную налоговую политику, регулирование и управление в сфере налогообложения. Функции: контроль за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, обеспечением правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет и их учета; руководство деятельностью инспекцией ГНК по областям, городам, районам; разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов; осуществление валютного контроля; предупреждение правонарушений в сфере налогового законодательства; издание методических указаний и разъяснений о порядке исчисления, учета и взимания налогов и других платежей в бюджет.

Министерство финансов - важнейшее звено финансово-кредитной системы республики. Осуществляет непосредственное руководство финансовой системой, участвует в составлении бюджета, контролирует полноту и своевременность поступления средств в бюджет, их целевое использование, следит за состоянием бухгалтерского учета, учета и отчетности и т.д.;

Национальный статистический комитет Республики Беларусь;

Министерство экономики;

Национальный банк;

Органы специализированного госконтроля и административные органы (пожарная инспекция, санитарная инспекция и др.).

Тема 2. Организация и методика контрольно-ревизионной работы

Цель: дать понятие об организационных особенностях деятельности ревизоров и планировании их работы.

Вопросы:

1. Способы и приемы документального и фактического контроля

2. Планирование контрольно-ревизионной работы

3. Права, обязанности и ответственность контролирующих субъектов и должностных лиц, деятельность которых проверяется

1. Способы и приемы документального и фактического контроля

Специалисты контролирующих органов в процессе осуществления контроля в зависимости от объектов контроля и условий их исследования применяют общенаучные и специальные способы и приемы документального и фактического контроля.

Прием - это отдельное контрольное действие (пересчет денег в кассе, проверка наличия документов, подтверждающих факт поступления товаров и т.п.).

Способ - совокупность действий, применяемых в ходе изучения документов и хозяйственных операций (инвентаризация денежных средств, обследование и т.п.).

Приемы и способы контроля зависят от характера материала, на основе которого проводится проверка. В зависимости от материала контроль подразделяется на документальный и фактический.

Документальный контроль - это проверка документальных источников информации (первичных документов, регистров синтетического и аналитического учета, отчетности и др.). В процессе такой проверки устанавливается правильность, достоверность, законность и экономическая целесообразность документально отраженных хозяйственных операций.

Фактический контроль базируется на изучении фактического (физического) состояния проверяемых объектов.

Основными приемами и способами документального контроля являются:

Формальная проверка - проверка соблюдения действующих форм документов, последовательности, полноты и правильности заполнения реквизитов документов, соблюдения порядковой нумерации и наличия соответствующих подписей в документах.

Арифметическая проверка - проверка правильности проставленных цен, приведенных наценок, скидок, определения итогов и таксировок и других арифметических действий, выполняемых при оформлении и обработке документа.

Экспертная проверка - дополняет формальную и арифметическую и направлена на выявление подделок в документе (дописок текста, букв, цифр, зачеркивание, частичное или полное удаление записей, подделывание подписей и т.п.).

Логическая проверка - способ изучения хозяйственных процессов посредством сопоставлений взаимосвязанных фактов и событий (сопоставление данных инвентаризации запасов с площадями, объемами тары и т.д., где хранились эти запасы и т.п.).

Нормативно-правовая проверка - проверка соответствия отраженных в документах операций действующим нормативным актам (наличие на этикетках товаров необходимой информации для потребителя и т.п.).

Экономическая проверка - определение экономической целесообразности совершенной операции, обоснованность операции источниками финансирования, плановыми расчетами, ее влияние на конечный финансовый результат (проверка обоснованности решения амортизационной комиссии о списании объекта, нецелесообразности его дальнейшей эксплуатации и последующей реализации).

Встречная проверка - сопоставление нескольких экземпляров одного и того же документа, сличение экземпляров документов проверяемой организации с аналогичными или взаимосвязанными документами у контрагентов, с которыми проверяемая организация имеет хозяйственные связи (сверка дебиторской и кредиторской задолженности).

Балансовая увязка - проверка информации о движении каких-либо ресурсов за определенный период по формуле балансовой увязки: остаток на начало периода плюс поступления в отчетном периоде минус выбытия равно остатку на конец отчетного периода (проверка наличия остатков товарно-материальных ценностей на складе).

Обратный счет (обратная калькуляция) - метод определения объемов израсходованного сырья исходя из фактического выпуска готовой продукции и установленных норм расхода (устанавливаются факты незаконного списания сырья и материалов на производство).

Специалисты выделяют и другие виды и способы документального контроля (взаимный контроль, нормативная проверка и др.).

Основными приемами и способами фактического контроля являются:

Осмотр - непосредственное изучение отдельных объектов учета и фиксация важнейшей информации об особенностях осмотренных объектов.

Обследование объектов - прием, являющийся продолжением осмотра, который предполагает одновременно с осмотром ознакомление с документами, получение объяснений от ответственных лиц, а также при необходимости применение анкетирования, хронометража, фотографирования, наблюдения за поведением материально ответственных лиц на рабочих местах и др.

Контрольный обмер - организуется для определения фактически выполненного объема строительных и ремонтных работ и применяется для проверки достоверности учета незавершенного производства, расходования строительных материалов и пр.

Контрольная закупка - искусственно созданная должностным лицом контролирующих органов ситуация приобретения товарно-материальных ценностей без цели их приобретения и последующей реализации.

Выпуск контрольной партии продукции - организация проверяющим выпуска партии продукции со специальной, но заранее не объясняемой контрольной целью.

Контрольный запуск сырья в производство - организация проверяющим выпуска партии продукции для установления фактического расхода сырья и материалов на изготовление единицы готовой продукции.

Инвентаризация - проверка в натуре фактического наличия денежных средств, ТМЦ, расчетов на определенную дату.

Специалисты выделяют и другие виды и способы фактического контроля (лабораторный анализ, экспертная оценка и др.).