Вопрос 37

Формально вече было высшим органом власти (каждое на своем уровне), решавшим важнейшие вопросы в экономической, политической, военной, судебной и административной сферах.

В вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. К собраниям подготавливалась «повестка дня», кандидатуры избираемых на вече должностных лиц.

Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Решение выносилось, так сказать, на слух, как выкрикивало собрание. Когда вече разбивалось на непримиримые партии, решение достигалось путем насилия одной стороны над другой Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками.

Вечевые собрания собирались не периодические, но по мере необходимости и накопления требующих разрешения вопросов по инициативе   иногда князя, чаще посадника и тысяцкого; во время борьбы партий веча созывались и частными лицами.

Обыкновенно сбор на вечевую сходку производился посредством звона в колокол, который назывался в Пскове «большим вечником»; но иногда власти рассылали для этого «биричей» и «подвойских» кликать на улицах. 

В Новгороде вече собиралось большей частью на Торговой стороне на Ярославовом дворе, где существовала особая степень, помост, на котором восседали власти и с которого говорили ораторы. Рядом со степенью находилась вечевая изба, канцелярия, помещавшаяся в особой башне, где сидел вечевой дьяк. Когда происходил выбор владыки, то вече собиралось на площади около собора св. Софии.

В Пскове вече собиралось около Довмонтовой стены, причем канцелярия под заведыванием городского дьяка находилась в сенях собора св. Троицы; там же находился и ларь, государственный архив, коим заведовал особый чиновник — ларник.

На вече собирались все свободные граждане — бояре, житьи люди, купцы, игумены, попы и черные люди, главы семей. На вече сходились не только жители главного города, но и пригородов.

Вопросы, решаемые вечем:

• Вече принимало важнейшие законы;

• обсуждало и решало вопросы внутренней и внешней политики;

• рассматривало наиболее важные ( в том числе политические) судебные дела;

• Вече приглашало или изгоняло князя, назначало высших чиновников города;

• Вече объявляло войну, заключало мир и всякие договоры с иностранцами;

• Вече отправляло суд по важным политическим преступлениям;

Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв вече) являлся боярский совет («Оспода»), включавший наиболее влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работавший под председательством архиепископа.

Вообще вече было, несомненно, носителем и органом верховной власти как в Новгороде, так и в Пскове.

Вопрос №38 Высшие должностные лица республик: порядок их избрания и функции.

Высшими должностными лицами Великого Новгорода были посадник, тысяцкий, архиепископ и князь. 

Посадник избирался вечем на один-два года из знатных бояр.

Он председательствовал на вече, руководил боярским советом, ведал администрацией, внешнеполитическими делами; вместе с князем осуществлял вопросы управления, суда и командования вооруженными силами. 

Тысяцкий избирался на вече из знатных представителей аристократии.

Он занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение и решал другие вопросы управления, помогая посаднику. 

Архиепископ избирался из монахов, выходцев из боярской среды.

Он был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов, под его командованием состоял специальный архиепископский полк. Он председательствовал на заседаниях Боярского совета, который в Новгороде назывался «Оспода», а в Пскове – «Господа». Основная же роль архиепископа сводилась к главенству в церковной иерархии. 

Князь приглашался на княжение гражданами. Предварительно его кандидатура обсуждалась на боярском совете и затем вносилась на утверждение в вече.

Главной целью князя была организация защиты республики от внешних врагов. Военную, судебную и административную деятельность князь осуществлял вместе с посадником.