Струк­ту­ра нор­ма­тив­но­го ак­та

Струк­ту­ра нор­ма­тив­но­го ак­та — это его строе­ние.

Од­ним из глав­ных средств юри­ди­че­ской тех­ни­ки яв­ля­ет­ся рас­по­­л­ож­ение нор­ма­тив­но­го ма­те­риа­ла в оп­ре­де­лен­ном по­ряд­ке, его по­­сл­ед­ов­ател­ьная диф­фе­рен­циа­ция. Струк­ту­ра нор­ма­тив­ных ак­тов обу­слов­ле­на их со­дер­жа­ни­ем. По­это­му еди­ной схе­мы, при­год­ной для всех за­ко­но­да­тель­ных ак­тов, не су­ще­ст­ву­ет. Ес­ли ори­ен­ти­ро­вать­ся на круп­ные и слож­ные по со­дер­жа­нию нор­ма­тив­ные ак­ты, от­ра­жаю­щие струк­ту­ру от­рас­ли пра­ва, то пе­ре­чень струк­тур­ных еди­ниц бу­дет весь­ма зна­чи­тель­ным. В не­боль­ших по объ­е­му нор­ма­тив­ных до­ку­­ме­нтах, ко­то­рые яв­ля­ют­ся бо­лее про­сты­ми и по со­дер­жа­нию, нет не­­о­бх­од­им­ости ис­поль­зо­вать все струк­тур­ные воз­мож­но­сти для диф­фе­­ре­нци­ации нор­ма­тив­но­го ма­те­риа­ла. Пе­ре­чис­лим все воз­мож­ные еди­ни­цы струк­тур­ной ор­га­ни­за­ции тек­ста нор­ма­тив­ных ак­тов:

♦ за­го­ло­вок;

♦ ог­лав­ле­ние;

♦ пре­ам­бу­ла;

♦ часть;

♦ раз­дел;

♦ гла­ва;

♦ ста­тья;

♦ па­ра­граф;

♦ пункт;

♦ под­пункт;

♦ аб­зац;

♦ при­ме­ча­ния;

♦ за­клю­чи­тель­ные по­ло­же­ния;

♦ при­ло­же­ния.

Язы­ко­вые пра­ви­ла

Мис­сия юри­стов как про­фес­сио­наль­ной груп­пы со­сто­ит в том, что­бы на ос­но­ве ус­та­но­вок, за­да­вае­мых го­су­дар­ст­вен­ной вла­стью, раз­ра­ба­ты­вать и при­ме­нять пра­во­вые нор­мы, од­но­вре­мен­но спо­соб­­с­тву­ющие раз­де­ле­нию тру­да и со­труд­ни­че­ст­ву ме­ж­ду людь­ми. В про­­це­ссе пра­во­твор­че­ст­ва сле­ду­ет за­бо­тить­ся о том, что­бы нор­мы пра­ва точ­но от­ра­жа­ли объ­ек­тив­ную ре­аль­ность.

Од­на­ко пра­во­вые ус­та­нов­ле­ния ад­ре­су­ют­ся лю­дям, при­вык­шим свое соз­на­ние и мыс­ли об­ле­кать в язы­ко­вую фор­му. Вот по­че­му за­ко­­н­од­атель свои ве­ле­ния, в ос­нов­ном но­ся­щие фор­ма­ли­зо­ван­ный пись­­ме­нный ха­рак­тер, оформ­ля­ет с по­мо­щью язы­ка.

Юри­ди­че­ский язык в на­ро­де име­ет плохую ре­пу­та­цию: «это язык для оду­ра­чи­ва­ния про­ста­ков». Хо­тя он об­ра­щен ко всем гра­ж­да­нам, по­рой им труд­но его по­нять. В прин­ци­пе, юри­ди­че­ский язык дол­жен сов­па­дать с оби­ход­ным, для то­го что­бы его по­ни­ма­ли и при­ни­ма­ли гра­ж­да­не. Од­на­ко он од­но­вре­мен­но дол­жен быть точ­ным, и здесь без юри­ди­че­ских тер­ми­нов, ко­то­рые по­рой вы­ра­ба­ты­ва­лись ве­ка­ми, ни­как не обой­тись.

Юри­ди­че­ский язык спе­ци­фи­чен. Это от­ме­ча­ют все ав­то­ры, по­свя­­ти­вшие свои на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния за­ко­но­да­тель­ной лин­гвис­ти­ке.

Язык пра­ва ос­но­вы­ва­ет­ся на прин­ци­пах кор­рект­но­сти, ста­биль­но­сти, ин­фор­ма­тив­но­сти пра­во­во­го тек­ста. Рас­смот­рим их по по­ряд­ку.

Прин­цип кор­рект­но­сти оз­на­ча­ет, что текст нор­ма­тив­но­го ак­та дол­жен пол­но­стью со­от­вет­ст­во­вать лек­си­че­ским, грам­ма­ти­че­ским и сти­ли­сти­че­ским стан­дар­там ли­те­ра­тур­но­го рус­ско­го язы­ка, ко­то­рый к то­му же счи­та­ет­ся язы­ком го­су­дар­ст­вен­ным. Ис­хо­дя из это­го, в пра­во­вой сис­те­ме дей­ст­ву­ет пре­зумп­ция лин­гвис­ти­че­ской пра­виль­но­сти нор­ма­тив­ных ак­тов.

Прин­цип ста­биль­но­сти. Име­ет­ся в ви­ду ис­поль­зо­ва­ние об­ще­при­­н­ятых слов и сло­во­со­че­та­ний, язы­ко­вых обо­ро­тов, тра­ди­ци­он­но упот­­ре­бля­емых в ре­чи. Ко­неч­но, ди­на­ми­ка при­су­ща и язы­ку как со­ци­аль­­н­ому яв­ле­нию. Од­на­ко ско­рость ее не­вы­со­кая. Счи­та­ет­ся, что долж­но прой­ти око­ло два­дца­ти лет до то­го как на­цио­наль­ные сло­ва­ри за­фик­­с­ир­уют язы­ко­вое из­ме­не­ние.

В по­след­нее вре­мя, ко­гда ук­ре­п­ля­ют­ся кон­так­ты ме­ж­ду стра­на­ми и на­ро­да­ми, взаи­мо­обо­га­ще­ние в об­лас­ти язы­ка идет с боль­шей ско­ро­стью, В нор­ма­тив­ном ма­те­риа­ле по­яв­ля­ет­ся мно­го ино­стран­ных тер­ми­нов. Упот­реб­ле­ние мно­гих из них оп­рав­да­но (ак­ции, ак­цио­нер­­ное об­ще­ст­во, ре­фе­рен­дум, эко­ло­ги­че­ские пре­сту­п­ле­ния и т. п.). Тем не ме­нее, и здесь на­до знать ме­ру.

Прин­цип ин­фор­ма­тив­но­сти за­клю­ча­ет­ся во вклю­че­нии в нор­ма­­ти­вные ак­ты нор­ма­тив­ных пред­пи­са­ний, со­дер­жа­ние ко­то­рых по­зво­­л­яет субъ­ек­там пра­ва с дос­та­точ­ной точ­но­стью уяс­нить, ка­кое по­ве­де­­ние они мо­гут (долж­ны) со­вер­шить.

Ин­фор­ма­ция, со­дер­жа­щая­ся в нор­ма­тив­ных пред­пи­са­ни­ях, мо­жет ка­сать­ся:

а) со­дер­жа­ния субъ­ек­тив­ных прав и обя­зан­но­стей;

б) ус­ло­вий, при ко­то­рых они мо­гут воз­ник­нуть;

в) санк­ций, сле­дую­щих за на­ру­ше­ние обя­зан­но­стей или ин­те­ре­­сов дру­гих лиц;

г) пре­дос­тав­ле­ния ус­та­нов­лен­ных льгот;

д) воз­мож­ных по­ощ­ре­ний за доб­ро­со­ве­ст­ное и ка­че­ст­вен­ное вы­пол­не­ние обя­зан­но­стей.

Нор­ма­тив­ные пред­пи­са­ния спе­циа­ли­зи­ру­ют­ся и на­хо­дят­ся в сис­те­ме, по­это­му важ­но по­ме­щать в нор­ма­тив­ные ак­ты ин­фор­ма­цию о внут­ри­сис­тем­ных свя­зях по­ня­тий, сло­во­со­че­та­ний.

Для пе­ре­да­чи этой ин­фор­ма­ции ис­поль­зу­ют­ся обыч­ные по­все­днев­ные сло­ва. Но по­сколь­ку по­рой сло­ва име­ют мно­же­ст­во от­тен­ков, на­до стре­мить­ся упот­реб­лять та­кие их ва­риа­ции, ко­то­рые с мак­си­маль­ной точ­но­стью до­но­си­ли бы нуж­ную ин­фор­ма­цию до ад­ре­са­тов. Это край­не важ­но, по­то­му что за не­со­блю­де­ние норм пра­ва мо­гу по­сле­до­вать ме­ры го­су­дар­ст­вен­но­го при­ну­ж­де­ния, при­чем ино­гда очень су­ро­вые.

К со­жа­ле­нию, за­ко­но­да­тель не все­гда эф­фек­тив­но до­но­сит не­об­хо­ди­мую ин­фор­ма­цию до субъ­ек­тов пра­ва.