1. Глава 28 – заключении договора – регламентируется механизм заключения договора, что должен включать, момент заключения, формы заключения, согласия на оплату)

2. Глава 29 – изменение и расторжение договора – случаи, как оформляется, как проводится, обстоятельства, порядок, последствия

3. Глава 30 – купля-продажа – имеется в виду товаров – оплата, механизм

4. Ст. 495-504 – основания поставки товаров для государственных нужд

5. Ст. 718-722 – подрядные работы для государственных нужд – основные моменты услуг в области строительства для государственных нужд.

Закон РБ «О ратификации соглашения о государственных (муниципальных) закупках от 28.12 2010 года. Это соглашение предусматривает унификацию отношения в рамках Таможенного союза, отражает все основные моменты государственных закупок (требования, способы, проведения)

На основании этого законно было разработано дальнейшее законодательство.

Закон РБ «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» на основе ЮНСИТРАЛ от 28. 12. 2009 года

В 2012 году – Закон « О государственных закупках товаров, работ, услуг». Вступает в силу в начале 2013 года. Он регламентирует все основные моменты и процедуры государственных закупок.

Вопрос 2.

Виды процедур государственных закупок:

1. Открытый конкурс

2. Закрытый конкурс

3. Электронный аукцион

4. Процедура запроса ценовых предложений

5. Процедура закупки из одного источника

6. Биржевые торги

Открытый конкурс – это вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, в рамках которого любой заинтересованный потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) может представить свое предложение.

Применяется в случаях непредусмотренных законом для применения иных видов процедур государственных закупок. Путем открытого конкурса размещаются заказы на стандартные и универсальные оборудования, товары, работы, услуги.

Недостатки открытого конкурса:

1. Длительность проведения

2. Значительные затраты заказчика по планировании конкурсов, подготовке конкурсных документов, рассмотрению конкурсных предложений и выявлению победителя

3. Существенные затраты участников на подготовку конкурсных предложений и их прямые финансовые затраты, связанные с покупкой конкурсной документации и получении необходимой информации, за которые коммерческие банки берут достаточно значительные средства.

Закрытый конкурс – вид процедуры государственной закупки, представляющий собой конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, участниками которого могут быть только потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), приглашенные индивидуально заказчиком путем извещения.

Закрытый конкурс применяется в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты.

Процедура закрытого конкурса: проводится в порядке, установленном Законом для открытого конкурса с учетом особенностей (нет публикаций в печати и результаты составляют государственную тайну).

Количество участников, приглашаемых к участию в закрытом конкурсе, должно обеспечивать добросовестную конкуренцию с учетом времени и расходов, необходимых для рассмотрения, оценки и сравнения большого числа предложений.

Информация о закрытом конкурсе не подлежит размещению на официальном сайте РУП Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен (официального источника размещения всех документов по ГЗ), а также в СМИ и глобальной компьютерной сети Интернет.

Информация о конкурсе доводится участникам конкурса каждому индивидуально, не подлежит разглашению, список выбранных участников подлежит согласованию вышестоящей организацией.

Участники не допускаются к открытию предложений, поступивших на закрытый конкурс. Документация оформляется на бумажных носителях или в форме электронного документа.

Результаты конкурса не публикуются (в случае открытого – результаты подлежат опубликованию там же, где было опубликовано извещение).

Электронный аукцион. Это вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на электронных торговых площадках. Электронный аукцион проводится в случае, если закупаются товары, работы, услуги от 1000 базовых величин и более. Электронный аукцион проводится по перечню товаров, определяемому Совмином РБ.

Перечень из постановления Совмина:

1. продукция сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства, лесозаготовки

2. рыба, продукция рыболовства

3. руды, продукция горнодобывающей промышленности

4. табачные изделия, текстиль, меха

5. вычислительная техника

6. работы и услуги строительства

7. услуги по торговле

8. услуги гостиниц и т.д.

Определены электронные торговые площадки (постановлением Совмина). Установлены 2 оператора электронных торговых площадок: ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (БУТБ) и Информационное республиканское унитарное предприятие «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

Законодательством определен механизм электронного аукциона, положение об аккредитации, процесс электронных торгов.

Преимущества электронного аукциона:

• оперативность

• низкие затраты

• большое число участников