Глава 1. Что такое бизнес-элита
1. Понятие бизнес-элиты
Первые эмпирические исследования предпринимательства в России дали всплеск разнообразных характеристик, образов и «силуэтов» нового социального слоя, которые еще труднее «состыковать» между собой, чем характеристики и понятия «предпринимательства», разрабатываемые в европейских школах. Однако такое положение не только результат разобщенности ученых.
Особенность российских исследований предпринимательства заключается в том, что «многозначность понятия «предприниматель» возникает не из-за наличия разных терминологических значений предпринимательства, а из-за проблемы институциональной неопределенности предпринимательской деятельности». Это общероссийская проблема переходного периода. Главные темы публикаций о развитии бизнеса в России: социальные и демографические характеристики; предприниматели и общество; предприниматели и политика. Бизнес-элита в этих исследованиях фигурирует косвенно, упоминается только в качестве «крупных предпринимателей», существующих наряду со «средними» и «мелкими».
Первые попытки подойти к теме «бизнес-элиты» были сделаны на страницах средств массовой информации. Бизнес-элита в этих публикациях трактуется как наиболее «богатая» часть предпринимателей, и в нее попадают, как правило, предприниматели, чьи имена мелькают на страницах газет. Причем авторы этих материалов в основном и не спорят с научной зыбкостью предлагаемых определений, иногда открыто признавая: «... в данной публикации мы пользуемся словом «элита» условно, обозначая тем самым лишь тему исследования и достаточно высокий уровень предпринимателей». [9]
Термин «бизнес-элита» используется для обозначения группы крупных
бизнесменов, вовлеченных в политический процесс и принимающих общегосударственные решения. В отличие от экономической элиты советских времен, которая являлась непосредственной составляющей номенклатуры, бизнес-элита относительно более независима. Ее члены не назначаются органами государственного управления и не отстраняются от должности. По крайней мере, формально и легитимно это не так, хотя, конечно, можно привести множество примеров того, как власть позволяет одним бизнесменам преуспевать, а других может разорить, унизить, уничтожить если не физически, то социально.
Бизнес-элита — это верхушка крупных предпринимателей, которые благодаря своему финансовому могуществу и наличию экономических ресурсов оказывают существенное влияние на принятие общегосударственных решений. Бизнес-элита не тождественна группе крупных бизнесменов. Мы причисляем к бизнес-элите акционеров (а иногда и менеджеров) тех предприятий и банков, которые занимают высшие строчки в рейтингах экономических журналов. Однако не все крупные предприниматели оказывают заметное влияние на политику. Например, собственники таких крупнейших коммерческих банков, как «Глобэкс» (6-е место в рейтинге журнала «Профиль» за ноябрь 2001 г.), Российский банк развития (8-е место), Петрокоммерцбанк (10-е), Номосбанк (14-е) и прочие, не входят в список наиболее влиятельных финансистов страны в отличие от владельцев банков, занимающих куда более скромные позиции (Автобанк, Меткомбанк и др.). То же и с промышленными предприятиями. Среди сотни крупнейших предприятий страны к бизнес-элите экспертные издания причисляют собственников «Русского алюминия», «Сибнефти», РАО «ЕЭС России», «Славнефти», ЮКОСА, «Норильского никеля» и др. В то же время к числу олигархов не принято относить владельцев ряда крупных промышленных предприятий. Иначе говоря, мощь контролируемого капитала является необходимым, но недостаточным признаком принадлежности к бизнес-элите. [7]
Есть структуры, владельцы которых предпочитают держаться подальше от политики, хотя объемы их бизнеса могут быть значительными. А для других политика – одно из важнейших направлений деятельности. Корпорации первого типа могут иметь большое влияние на экономику страны; корпорации второго типа – политические акторы, и их роль в экономике может быть не такой значительной. Иначе говоря, мощь контролируемого капитала является необходимым, но недостаточным признаком принадлежности к бизнес-элите. [8]
В отличие от экономической элиты советских времен, которая являлась непосредственной составляющей номенклатуры, бизнес-элита относительно более независима. Ее члены не назначаются органами государственного управления и не отстраняются ими.
В традиционном смысле элита это аристократия. В современном политологическом смысле элита это совокупность индивидов, высоко стоящих в рейтингах власти или престижа, которые благодаря своим социально значимым качествам (происхождение, богатство, какого-либо рода достижения), занимают высшие позиции в разных сферах или секторах общественной жизни. Иногда к этому определению добавляют еще одну крайне важную характеристику: влияние этих людей столь велико, что они воздействуют не только на процессы внутри сферы или сектора, к которым принадлежат, но и на жизнь общества в целом. Отсюда можно заключить, что российские олигархи не относятся к элите в традиционном смысле, ибо не принадлежат к древним дворянским родам. Однако они определенно относятся к элите, в том смысле, как ее понимают политологи. [5]