
- •Содержание:
- •Раздел I. Банковское право России 9
- •Глава 1. Понятие и сущность банковского права России 9
- •Глава 2. Источники банковского права России 23
- •Глава 3. Нормы банковского права России 31
- •Глава 4. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) 37
- •Глава 5. Правовой статус кредитных организаций в России 60
- •Глава 6. Правовое регулирование отношений между кредитными организациями и их клиентами 82
- •Вступительное слово автора
- •1.2. Предмет банковского права. Банковские правоотношения
- •1.3.Принципы банковского права
- •1.4. Методы банковского права
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 2. Источники банковского права России
- •2.1. Понятие источника банковского права
- •2.2. Федеральное банковское законодательство
- •2.3. Подзаконные акты, содержащие нормы банковского права
- •2.4. Локальные акты кредитных организаций, а такие внутренние акты Банка России (корпоративные акты)
- •2.5. Акты союзов и ассоциаций кредитных организаций
- •2.6. Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике
- •2.7. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 3. Нормы банковского права России
- •3.1. Понятие банковско-правовой нормы
- •3.2. Структура банковско-правовой нормы
- •3.3. Виды банковско-правовых норм
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 4. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
- •4.1. Особенности функционирования и компетенция Центрального банка Российской Федерации (цб рф)
- •4.2. Структура цб рф и функции его органов управления
- •I. Органы управления цб рф.
- •4.3.Банковский надзор в деятельности цб рф
- •4.4. Взаимодействие цб рф с другими субъектами банковского права
- •4.5. Особенности финансовой отчетности цб рф
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 5. Правовой статус кредитных организаций в России
- •5.1. Понятие и виды кредитных организаций
- •5.2.Процедура создания кредитной организации
- •5.3. Основные банковские операции и органы управления коммерческого банка
- •5.4. Правовые основы открытия и закрытия подразделений российской кредитной организации на территории Российской Федерации
- •I. Обособленные подразделения:
- •5.5. Банкротство и ликвидация кредитной организации
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 6. Правовое регулирование отношений между кредитными организациями и их клиентами
- •6.1. Понятие и особенности договора банковского счета. Виды банковских счетов
- •6.2. Приостановление операций по банковским счетам налогоплательщиков, ответственность за нарушения договора банковского счета и порядок его расторжения
- •6.3. Договор банковского вклада: общая характеристика
- •6.3.1. Понятие договора банковского вклада и виды вкладов
- •6.3.2. Правовые основы страхования банковских вкладов
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 7. Правовые основы банковских расчетов
- •7.1.Понятие расчетов и особенности расчетных правоотношений
- •7.2. Формы безналичных расчетов в банковской деятельности
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Раздел II. Правовое регулирование рынка ценных бумаг Глава 8. Сущность ценных бумаг
- •8.1. Понятие ценных бумаг
- •8.2. Признаки ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 9. Классификация ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 10. Виды профессиональной деятельности и операций на рынке ценных бумаг
- •10.1. Брокерская и дилерская деятельность
- •10.2. Деятельность по управлению ценными бумагами
- •10.3. Депозитарно-клиринговая деятельность в торговле ценными бумагами
- •10.4. Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг
- •10.5. Фондовая биржа как организатор торговли на рынке ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 11. Выпуск и порядок обращения ценных бумаг на территории рф
- •11.1. Эмиссионные ценные бумаги, их правовая регламентация
- •11.2. Процедура эмиссии ценных бумаг
- •11.3. Обращение эмиссионных ценных бумаг
- •11.4. Размещение и обращение ценных бумаг российских эмитентов за пределами рф
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 12. Информационное обеспечение рынка ценных бумаг
- •12.1. Понятие раскрытия информации о ценных бумагах. Обязанности эмитента по раскрытию информации
- •12.2. Обязанности владельца эмиссионных ценных бумаг и профессионального участника рынка ценных бумаг по раскрытию информации
- •12.3. Служебная информация
- •12.4. Реклама на рынке ценных бумаг
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 13. Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг
- •13.1. Общие положения о саморегулируемой организации на рынке ценных бумаг
- •13.2. Органы управления саморегулируемой организации
- •13.3. Права и обязанности членов саморегулируемых организаций
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Раздел III. Правовые основы инвестиционной деятельности Глава 14. Понятие и правовое регулирование инвестиций и инвестиционной деятельности в России
- •14.1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности
- •14.2. Субъекты инвестиций
- •14.3. Объекты инвестиций и инвестиционная сфера
- •14.4. Классификация форм и видов инвестиций
- •14.4.1. Реальные и финансовые инвестиции
- •14.4.2. Прямые и портфельные инвестиции
- •14.4.3. Классификация инвестиций по срокам, формам собственности на инвестиционные ресурсы, регионам, отраслям, рискам и сфере вложения
- •14.4.4. Классификация инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 15. Инвестиционный климат в Российской Федерации
- •15.1. Состояние инвестиционного климата России
- •15.2. Совершенствование инвестиционного климата
- •15.3. Инвестиционный климат на региональном уровне
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 16. Понятие и сущность иностранных инвестиций
- •16.1. Понятие иностранного инвестора
- •16.2. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций
- •16.3. Государственные гарантии прав иностранных инвесторов
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 17. Правовое регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •17.1. Общие положения об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •17.2. Государственное регулирование деятельности по инвестированию
- •17.3. Гарантии и защита инвестиций
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 18. Лизинг как форма инвестиций в Российской Федерации
- •18.1.Понятие лизинга в инвестиционной сфере
- •18.2. Основные элементы лизинговых операций
- •18.3. Виды лизинговой деятельности
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Глава 19. Особенности государственной инвестиционной политики России
- •19.1. Проблемы бюджетного финансирования инвестиций
- •19.2. Механизм отбора инвестиционных проектов на конкурсной основе
- •19.3. Управление государственной собственностью как фактор роста эффективности инвестиций в государственном секторе экономики
- •Вопросы для контроля:
- •Резюме по теме:
- •Практический материал Задачник Введение
- •Задачи для самостоятельного решения
- •Практикум (семинарский) Семинар № 1. «Источники банковского права России»
- •Практическое задание
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Семинар № 2. «Инвестиционный климат в Российской Федерации»
- •Практическое задание
- •Вопросы для обсуждения на форуме:
- •Глоссарий
7.2. Формы безналичных расчетов в банковской деятельности
На сегодняшний день законодательство большинства экономически развитых стран мира не содержит всеобщего легального понимания правовой природы и единой экономической или юридической классификации форм осуществления безналичных расчетов. Наиболее часто применяемой в большинстве стран с развитой банковской системой следует признать классификацию форм безналичных расчетов, разработанную в середине прошлого века специалистами швейцарского Банка международных расчетов (штаб-квартира в г. Базель).
В соответствии с данной классификацией в зависимости от инициатора и экономической сущности платежа все виды безналичных расчетов делятся на две большие группы:
1) дебетовые трансферты и
2) кредитовые трансферты.
При дебетовом трансферте получатель денег дает указание банку дебетовать счет плательщика на соответствующую сумму и зачислить ее на банковский счет получателя, т. е. кредитовать счет получателя.
К числу инструментов безналичных расчетов, основанных на дебетовых трансфертах, относятся:
чеки (chegues), включая дорожные чеки (travelers chegues) и ев-рочеки (eurochegues);
банковские карты;
почтовые переводы;
прямые дебетовые списания через автоматизированные расчетные палаты.
При кредитовом трансферте, напротив, указание исходит от плательщика, который дает банку поручение кредитовать банковский счет получателя денег и дебетовать собственный счет в своем банке.
К инструментам расчетов, основанных на кредитовых трансфертах, относятся:
поручения о кредитовых перечислениях в системах «жиро»;
поручения о кредитовании в автоматизированных расчетных палатах;
переводы в системе платежей СВИФТ (SWIFT);
платежные поручения.
Особым инструментом осуществления безналичных расчетов признают пластиковые карты. Следует заметить, что пластиковая карта — обобщающий термин, который обозначает все виды карт, различающихся по назначению, по набору оказываемых с их помощью услуг, по своим техническим характеристикам. Важнейшая особенность всех пластиковых карт, независимо от степени их совершенства, состоит в том, что на них хранится определенный набор юридически и финансово значимой информации. Карта может служить средством доступа к компьютеру, средством оплаты телефонных переговоров, покупок (услуг) и т. д. В сфере денежного обращения пластиковые карты являются одним из наиболее прогрессивных средств организации безналичных расчетов. В системе безналичных расчетов они составляют особый инструмент оказания электронных банковских услуг, которые могут выполнять функции как дебетовых (дебетовые карточки), так и кредитовых инструментов (кредитные карточки — банковские и небанковские).
Кроме того, ряд экспертов выделяют в отдельную группу формы расчетов, при которых платежу предшествует предоставление товарораспорядительных документов (например, документарный аккредитив и документарное инкассо).
В Российской Федерации до принятия ГК РФ порядок и формы осуществления расчетов в России регулировались нормами банковских правил. ГК РФ частично регламентирует расчетные отношения в гл. 46 «Расчеты», предусматривая конкретные формы безналичных расчетов. Банковские правила, предусматривающие правовое регулирование расчетных отношений, применяются постольку, поскольку не противоречат нормам ГК РФ и федеральным законам, в частности Федеральному закону «О банках и банковской деятельности».
В соответствии с этим Законом «О банках и банковской деятельности» формы, правила и стандарты безналичных расчетов устанавливаются Банком России. Применяются также и формы, принятые в международной банковской практике при международных расчетах. ГК РФ в ст. 862 устанавливает наиболее распространенные формы безналичных расчетов. Безналичные расчеты между хозяйствующими субъектами могут производиться в следующих формах:
1) платежными поручениями;
2) по аккредитиву;
3) чеками;
4) расчетами по инкассо;
5) в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (например, с использованием банковских карт).
В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» общий срок безналичных расчетов не должен превышать двух операционных дней в пределах субъекта Федерации, пяти операционных дней в пределах Российской Федерации. Договором и обычаями делового оборота могут быть установлены более короткие сроки для совершения безналичных расчетов. Кратко рассмотрим основные формы безналичных расчетов, регламентированные ГК РФ.
Платежное поручение — это поручение плательщика обслуживающей его кредитной организации о перечислении определенной суммы со своего счета на счет третьего лица. Платежное поручение — это банковский перевод. Кредитная организация, принявшая поручение, обязуется от своего имени, но за счет клиента-плательщика осуществить платеж третьему лицу — получателю средств.
Платежные поручения составляются на бланках определенной формы и действительны в течение десяти дней со дня выписки, не считая дня выписки. Платежные поручения принимаются кредитной организацией в день их предъявления независимо от наличия средств на счете плательщика. Исполняется платежное поручение лишь при наличии средств на счете. Платежное поручение оплачивается с соблюдением очередности платежей, установленной гражданским законодательством.
Платежные поручения являются основным инструментом безналичных платежей, используемым для осуществления платежей по денежным обязательствам, которые возникают:
из заключенных договоров (за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в целях возврата кредита, размещения депозитов и уплаты процентов);
в соответствии с требованиями закона (перечисление налоговых платежей).
Широкое применение платежных поручений объясняется сравнительной простотой документооборота, что способствует автоматизации процесса их обработки.
Расчеты по аккредитиву заключаются в том, что кредитная организация (эмитент) по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием обязуется произвести платежи получателю средств либо оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель против представленных получателем документов, определенных условиями аккредитива. Кредитная организация не обязана проверять соответствие условий аккредитива договору, заключенному между плательщиком и получателем, по которому и осуществляются соответствующие расчеты.
Аккредитив представляет собой денежное обязательство банка, выдаваемое им по поручению клиента в пользу его контрагента по договору, по которому банк, открывший аккредитив (банк-эмитент), может произвести поставщику платеж или предоставить полномочия другому банку производить такие платежи.
Если банк, выставивший аккредитив (банк-эмитент), по поручению плательщика (покупателя) переводит средства в другой банк — банк поставщика, то для осуществления платежа при выполнении всех условий, предусмотренных в аккредитиве, в банке поставщика открывается отдельный балансовый счет «Аккредитивы». Исполнение аккредитива в этом случае, т. е. выплаты по нему, производится непосредственно банком, обслуживающим поставщика.
Для открытия аккредитива плательщик подает в обслуживающий его банк (банк-эмитент) аккредитивное заявление с указанием:
номера договора, по которому открывается аккредитив;
срока действия аккредитива;
наименования поставщика;
наименования кредитной организации, исполняющей аккредитив;
наименования документов, против которых производится платеж;
вида аккредитива, способа его реализации и др.;
общего наименования товаров или услуг, для оплаты которых открывается аккредитив;
суммы аккредитива.
В аккредитивное заявление могут быть включены и дополнительные условия. ГК РФ предусматривает несколько видов аккредитива:
покрытые (депонированные) или непокрытые (гарантированные);
отзывные или безотзывные.
Покрытыми (депонированными) считаются аккредитивы, при открытии которых банк-эмитент перечисляет собственные средства плательщика или предоставленный ему кредит в распоряжение банка-поставщика (исполняющий банк) на отдельный балансовый счет «Аккредитивы» на весь срок действия обязательств банка-эмитента.
При установлении между банками корреспондентских отношений банк-эмитент может открывать в исполняющем банке непокрытые (гарантированные) аккредитивы. В этом случае исполняющему банку предоставлено право списывать всю сумму аккредитива с ведущегося у него счета банка-эмитента.
В каждом аккредитиве должно ясно указываться, является ли он отзывным или безотзывным. При отсутствии такого указания аккредитив является отзывным. Отзывный аккредитив может быть изменен или аннулирован банком-эмитентом без предварительного согласования с поставщиком.
Безотзывный аккредитив не может быть изменен или аннулирован без согласия поставщика, в пользу которого он открыт.
Для получения средств по аккредитиву поставщик, отгрузив товары, представляет реестр счетов, отгрузочные и другие предусмотренные условиями аккредитива документы в исполняющий банк. Эти документы должны быть представлены до истечения срока аккредитива и подтверждать выполнение всех условий аккредитива. При нарушении хотя бы одного из этих условий выплаты по аккредитиву не производятся.
При выплате по аккредитиву банк поставщика (исполняющий банк) обязан проверить соблюдение поставщиком всех условий аккредитива, а также правильность оформления реестра счетов.
Расчеты чеками. Чек — это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодержателями могут быть физические и юридические лица. Как ценная бумага чек должен содержать установленные ст. 878 ГК РФ реквизиты, отсутствие которых лишает его юридической силы.
Технология расчетов чеками заключается в том, что владелец счета (чекодатель) дает письменное поручение обслуживающей его кредитной организации перечислить со своего счета на счет кредитоpa (чекодержателя) определенную сумму денежных средств. Бланки чековой книжки являются документами строгой отчетности.
Чеки действительны в течение 10 дней, не считая дня их выдачи. Чеки применяются, например, при расчетах за принятые по приемосдаточным документам товары, если они фактически вывезены покупателем или доставлены ему, и оказанные услуги. Чеки выписываются в момент установления суммы платежа. Запрещается передача чековых книжек получателям средств по чекам, а также подписание незаполненных бланков чеков. Чеки подписываются лицами, имеющими право подписывать распоряжения по расчетному, текущему или иному счету (руководителем и главным бухгалтером).
В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков. Отзыв чека до истечения срока для его предъявления не допускается.
Выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан. Чек лишь заменяет, а не устраняет прежнее долговое обязательство чекодателя, которое остается в силе вплоть до момента оплаты чека. С этого момента чекодержатель теряет право требования к чекодателю.
Отличительной чертой отношений по расчетам чеками является их особый субъектный состав. В качестве основных участников данных отношений выступают чекодатель, чекодержатель и плательщик. Чекодатель — это лицо, выписавшее чек. Чекодержатель — лицо, являющееся владельцем выписанного чека. Плательщик — банк, производящий платеж по предъявленному чеку.
Чек может быть выдан на предъявителя, на имя конкретного лица (именной чек), на имя первого приобретателя (переводной, или ордерный, чек). Переводные чеки могут передаваться по индоссаменту — надписи, которая удостоверяет переход прав по чеку к другому лицу. Лицо (чекодержатель), сделавшее передаточную надпись на чеке, становится индоссантом (а новый чекодержатель — индоссатом). Индоссамент переводного чека возможен сколько угодно раз. Платеж по чеку может быть гарантирован посредством аваля — обязательства третьего лица (авалиста) нести ответственность по этому чеку.
Предъявление чека к платежу осуществляется чекодержателем путем представления чека в банк, обслуживающий чекодержателя, на инкассо (инкассирование чека).
О неоплате чека чекодержатель должен известить своего индоссанта и чекодателя в течение двух рабочих дней со дня совершения протеста или равнозначного ему акта.
Если банк откажет в оплате чека, чекодержатель имеет право регресса, то есть он вправе заявить требование о платеже ко всем обязанным по чеку лицам — чекодателю, авалистам, индоссантам, которые несут перед чекодержателем солидарную ответственность. Что же касается банка, то он в случае необоснованного отказа от оплаты чека отвечает перед чекодателем, но не перед чекодержателем.
Расчеты по инкассо. Инкассо — один из исторически развитых и распространенных видов банковской операции. При расчетах по инкассо банк (банк-эмитент) обязуется по поручению клиента и за его счет совершить действия по истребованию от плательщика платежа и (или) акцепта платежа. Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе привлекать для его выполнения иной банк (исполняющий банк). Таким образом, кредитные организации на основании инкассового поручения получателя платежа от его имени и за его счет совершают действия, направленные на получение от плательщика платежа или акцепта (согласия произвести платеж).
Инкассовое поручение может оформляться с помощью таких расчетных документов, как платежное требование, платежное требование-поручение, а также с помощью векселя и чека. Кредитная организация, получившая от клиента инкассовое поручение, называется эмитентом. Кредитная организация, которая непосредственно предъявляет требование о совершении платежа или об акцепте обязанному лицу, является исполняющей. Если кредитная организация одновременно осуществляет расчетно-кассовое обслуживание и плательщика, и получателя денежных средств, то она является исполняющей кредитной организацией.
Платежи по инкассо осуществляются с использованием двух инструментов:
а) платежного требования, оплата которого может производиться или по распоряжению плательщика («с акцептом»), или без его распоряжения («без акцепта»), и
б) инкассового поручения, оплата которого производится без согласия плательщика.
Выбор используемого инструмента определяется законодательными актами, которые определяют случаи, когда должны быть использованы безакцептные платежные требования и инкассовые поручения, а также договорами между плательщиком и получателем, если они имеют право на выбор формы и инструмента расчетов.
При осуществлении платежа по инкассо с акцептом кредитная организация обязана предъявить плательщику требования о совершении платежа или акцепта. Далее она либо обеспечивает зачисление на счет получателя соответствующих средств, если платеж произведен, или передает плательщику акцептованные документы.
При осуществлении расчетов без акцепта кредитная организация-эмитент обязана обеспечить бесспорное (безакцептное) списание средств со счета плательщика (при наличии на нем денежных средств) и зачислить полученную сумму на счет получателя платежа.
Эти операции кредитной организацией совершаются при условии, что представленные получателем документы полностью соответствуют требованиям законодательства.