35. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается комплексом организационных, правовых и экономических мер в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, в котором используются следующие понятия:

санитарно-эпидемиологическое благополучие на­селения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вред­ное воздействие факторов среды обитания на чело­века, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

безопасные условия для человека — состояние среды обитания, при котором отсутствует опас­ность вредного воздействия ее факторов на челове­ка (статья 1);

вредное воздействие на человека — воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жиз­ни или здоровья человека или здоровью будущих поколений (статья 1);

факторы среды обитания — биологические (вирус­ные, бактериальные, паразитарные и иные), хими­ческие, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, во­доснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (статья 1).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается посредством (извлечения из статьи 2):

профилактики заболеваний в соответствии с сани­тарно-эпидемиологической обстановкой;

разработки и реализации федеральных и регио­нальных целевых программ обеспечения санитар­но-эпидемиологического благополучия населения;

выполнения санитарно-противоэпидемических ме­роприятий и обязательного соблюдения граждана­ми санитарных правил;

государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и надзора;

сертификации продукции и лицензировании от­дельных видов деятельности;

проведения социально-гигиенического монито­ринга;

научных исследований в области обеспечения са­нитарно-эпидемиологического благополучия насе­ления;

мер по своевременному информированию населе­ния о возникновении инфекционных заболеваний, состоянии среды обитания и проводимых профи­лактических мероприятиях;

мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;

мер по привлечению к ответственности за наруше­ние законодательства Российской Федерации в об­ласти обеспечения санитарно-эпидемиологическо­го благополучия населения.

Права граждан — граждане имеют право на благо­приятную среду обитания, факторы которой не оказы­вают вредного воздействия на человека; получать в ор­ганах государственной власти, органах и учреждениях санитарно-эпидемиологической службы, у юридичес­ких лиц информацию о состоянии среды обитания, ка­честве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, това­ров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил; вносить предложения об обеспечении санитарно-эпидемиоло­гического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими граж­данами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательст­ва (извлечения из статьи 8).

Обязанности граждан — граждане обязаны выпол­нять требования санитарного законодательства, а так­же постановлений, предписаний и санитарно-эпиде­миологических заключений осуществляющих госу­дарственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеничес­ком воспитании и об обучении своих детей; не осуще­ствлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (статья 10).

Контроль за санитарно-эпидемиологическим бла­гополучием осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (Онищенко Геннадий Григорьевич – обеспечение санэпидблагополучия населения) через региональные филиалы - Центры Госпотребнадзора (РПН)(раньше - санэпиднадзо­ра (ГСЭН), основными функциями которых являются: предупредительный, текущий санитарный надзор, противоэпидемическая работа, повышение санитар­ной культуры населения, мониторинг здоровья насе­ления.

В задачи предупредительного санитарного надзо­ра входят: обеспечение соблюдения санитарно-гигие­нических норм при проектировании и строительстве разных сооружений, предприятий, школ, больниц, са­наториев, мероприятия по охране атмосферного воз­духа, воды, почвы, а также контроль за производством и выпуском бактериальных препаратов, вакцин, сыво­роток, контроль за соответствием промышленных из­делий, продуктов питания санитарно-гигиеническим нормам и требованиям государственных стандартов (ГОСТ).

Текущий санитарный надзор за санитарным состо­янием действующих, сданных в эксплуатацию объек­тов (промышленных, коммунальных, детских и пр.) осуществляют санитарные врачи соответствующих отделов РПН и их помощники. Этот надзор осуще­ствляется путем систематического наблюдения за са­нитарным состоянием объектов, предъявления адми­нистрации конкретных санитарно-гигиенических тре­бований на основании действующего санитарного законодательства и контроля за их выполнением.

Отделение коммунальной гигиены проводит надзор за состоянием данной местности (город, поселок), а так­же отдельных жилищ и мест общественного пользова­ния, парикмахерских, бань, общежитий, кинотеатров и пр. В ведение коммунального надзора входят: кон­троль за очисткой городов, санитарная охрана источни­ков водоснабжения с систематическим лабораторным контролем качества воды, наблюдение за очисткой сточных вод, санитарная охрана атмосферного воздуха.

Под санитарным надзором отделения гигиены пита­ния находятся места производства, транспортировки, продажи, хранения и потребления пищевых продуктов (предприятия пищевой промышленности, мясокомби­наты, бойни, молочные заводы, магазины, ларьки, рын­ки, столовые, буфеты и пр.). Большое внимание уделяется повышению санитарной и технической грамотнос­ти обслуживающего персонала пищевых предприятий. Согласно закону, все работники, сопри­касающиеся с пищевыми продуктами, а также работни­ки, обслуживающие общественные предприятия быто­вого обслуживания (парикмахерские, бани) должны проходить медицинский контроль.

Отделение гигиены труда осуществляет санитар­ный контроль на промышленных предприятиях любой формы собственности,; наблюдает за их санитарным состоянием, за соблюдением установленных норм и требований в отношении вентиляции, освещения, микроклимата, борьбы с пылью, шумом и другими производственными вредностями. Врач по гигиене труда следит также за своевременной выдачей рабо­чим средств защиты. РПН ведет учет и проводит рас­следование причин профессиональных заболеваний.

Отделение гигиены детей и подростков осуществля­ет санитарный надзор за детскими учебно-воспитатель­ными, лечебно-профилактическими учреждениями (дет­ские дошкольные учреждения, школы, детские поликли­ники и больницы, физкультурные учреждения и т. д.). Основной задачей этого отделения является изучение взаимодействия организма ребенка с внешней средой и разработка гигиенических нормативов и требований, направленных на охрану и укрепление здоровья, гармо­ничное развитие и совершенствование функциональ­ных возможностей организма детей и подростков.

Противоэпидемические мероприятия являются со­ставной частью санитарной работы. Совершенно оче­видно, что борьба с инфекционными заболеваниями тре­бует активного участия всей сети лечебно-профилакти­ческих учреждений: ранняя диагностика инфекционных болезней, госпитализация больных, вакцинация, наблю­дение и лечение бактерионосителей, текущая и заключи­тельная дезинфекция. Организационную и контролиру­ющую работу осуществляет противоэпидемиологический отдел РПН.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан обя­зательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распростране­ние знаний о здоровом образе жизни; гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе вос­питания и обучения в дошкольных и других образова­тельных учреждениях (извлечения из статьи 36). Оно яв­ляется обязательным разделом каждого лечебно-профи­лактического учреждения и каждого медицинского работника.