№12 Тенденции развития современного гос-ва

В развитии современного государства можно выделить несколько тенденций.

1   Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, является стремле ние к созданию подлинно демократического, правового государства. Данный тезис отражается в кон ституциях многих европейских стран.

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., провозглашает нашу страну демократическим, правовым и федеративным государством с республиканской формой правления.

2      Важной тенденцией в развитии современного государства выступает демократическая ограниченность суверенитета государства, которая идет на смену его абсолютному суверенитету. Раньше любая попытка дать рекомендации со стороны мирового сообщества тому или иному государству расценивалась как вмешательство в его внутренние дела. Сейчас, в условиях современного взаимозависимого мира, решение отдельных проблем требует определенного разумного самоограничения суверенитета.

3      Тенденция децентрализации государственной власти. Власть перераспределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демократических начал и самостоятельности в решениях, т.е. наблюдается развитие самоуправления.

4      Важными тенденциями в развитии современного государства также выступают: тенденция к интеграции экономической и политической жизни, тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих государств.

Тенденция к интеграции проявляется в увеличении количества государств, входящих в Европейское Сообщество, которое в 1994 г. пополнилось еще тремя государствами – Австрией, Швецией и Финляндией и насчитывает 15 стран.

№13 Структура гос.аппрата

Государственный аппарат — это система государственных органов, наделённых властными полномочиями и осуществляющих функции государства. Механизм государства - это система властных государственных органов, вооружённых сил и других силовых структур, государст­венных учреждений и предприятий во взаимодействии осуществляю­щих функции государства. Единый и целостный государственный аппарат представляет собой сложную систему государственных органов, связанных между собой отношениями координации и соподчинения. Структура государственного аппарата исторически очень изменчива и существенно различается у разных государств. В то же время в структуре аппарата современного государства можно выделить определённые общие и устойчивые элементы. Во-первых, по уровню государственный аппарат делится обычно на две подсистемы. Первую образуют высшие органы государственной власти (парламент, президент, правительство и др.). Вторую составляют местные органы государственной власти (в федеративных государствах - органы государственной власти субъектов федерации). Во-вторых, в соответствии с принципом разделения властей государственный аппарат представляет собой три относительно самостоятельных и независимых ветви государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную - между которыми распределены все органы государственной власти. Государственный аппарат, как и государство в целом действует на основе некоторых основополагающих начал, то есть принципов, к важ­нейшим из которых обычно относят: народовластие, разделение властей, верховенство права. Малько. Механизм государства — это система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть, про­водит ту или иную политику. Характерные черты механизма государства: 1) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; 2) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами; 3) его основным элементом выступают государственные органы; 4) он является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет власть, достигая конкретных результатов. Под структурой механизма государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элемен­тов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы. Их особенностью является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, т.е. такими средствами, ресурсами, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих ре­шений (парламент, президент, правительство, министерства, ве­домства, государственные комитеты, губернаторы, администра­ции краев и областей и т.п.); 2) государственные организации — это такие подразделения механизма государства, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, службы безопасности, милиция); 3) государственные учреждения — это такие подразделения ме­ханизма государства, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непо­средственную практическую деятельность по выполнению функ­ций государства в социальной, культурной, образо­вательной, научной сферах (библиотека, поликлиника, почта, телеграф, вуз, школа, театр и т.д.); 4) государственные предприятия — (речь может идти о ка­зенных заводах, фабриках и пр.); 5) государственные служащие.