1.4. Документы в области стандартизации

К документам в области стандартизации, используемым на террито-

рии РФ в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции

ФЗ от 30.12.2009 № 385 – ФЗ) относятся:

«национальные стандарты;

правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стан-

дартизации;

применяемые в установленном порядке классификации, общероссий-

ские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

стандарты организаций;

своды правил;

международные стандарты, региональные стандарты, региональ-

ные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил

иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информа-

ционном фонде технических регламентов и стандартов;25

надлежащим образом заверенные переводы на русский язык между-

народных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов

правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностран-

ных государств, принятые на учет национальным органом РФ по стан-

дартизации».

Кроме того, в настоящее время продолжают действовать отраслевые

стандарты (ОСТ), принятые для конкретных отраслей, например, автомо-

билестроения.

Национальные стандарты (ГОСТ Р) – стандарты, утвержденные

национальным органом по стандартизации. Их разрабатывают в соответ-

ствии с программой разработки национальных стандартов, принятой на-

циональным органом по стандартизации, при этом разработчиком такого

стандарта может быть любое заинтересованное лицо.

Правила разработки и утверждения национальных стандартов изло-

жены в ФЗ «О техническом регулировании» и их основные этапы анало-

гичны правилам разработки и утверждения ТР, хотя в виду разной право-

вой основы этих документов названные правила имеют некоторые осо-

бенности: национальный стандарт утверждает национальный орган по

стандартизации, а не Государственная Дума как при утверждении ТР, а

проект национального стандарта представляется в ТК по стандартизации.

Разработка национальных стандартов должна выполняться открыто.

Открытость процессов разработки национальных стандартов обеспечива-

ется на всех стадиях, начиная от планирования, разработки до принятия

стандарта. Это достигается:

 публикацией программы разработки национальных стандартов и

уведомлений об их разработке, завершении публичного обсуждения и ут-

верждения;

 публичностью обсуждения национальных стандартов;

 единством и непротиворечивостью правил разработки и утвержде-

ния национальных стандартов с обязательной экспертизой всех проектов

стандартов.

«Национальный стандарт применяется на добровольной основе рав-

ным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места проис-

хождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуата-

ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и

оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся из-

готовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями».

«Применение национального стандарта подтверждается знаком со-

ответствия национальному стандарту». 26

Обозначение национального стандарта состоит из индекса «ГОСТ Р»,

регистрационного номера и отделенных от него тире четырех цифр года

утверждения (принятия) стандарта. Например, ГОСТ Р 5116722004.

До 2000 г. год принятия стандарта указывался двумя последними

цифрами этого года. После 1 июля 2003 г. национальные стандарты Рос-

сийской Федерации не принимают, а утверждают.

Если национальный стандарт РФ входит в систему (комплекс) обще-

технических или организационно-методических национальных стандартов

РФ, то обозначение данного стандарта формируют при его разработке в

порядке, установленном основополагающим стандартом данной системы.

При этом в обозначение стандарта включают одно-, двухразрядный код

системы стандартов, отделенный от остальной цифровой части точкой.

Например, в обозначении национального стандарта ГОСТ Р 1.52004

код «1» соответствует системе стандартов «Стандартизация в Российской

Федерации», а в обозначении ГОСТ Р 40.0022000 код «40» соответству-

ет системе стандартов «Система сертификации ГОСТ Р».

«В соответствии с Постановлением Госстандарта

*

РФ от 30.01.2004

№  4 национальными стандартами признаются государственные и межго-

сударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля

2003 г.».

«В случае отсутствия национальных стандартов применительно к

отдельным требованиям технических регламентов или объектам техни-

ческого регулирования в целях обеспечения соблюдения требований тех-

нических регламентов к продукции или к связанным с ней процессам про-

ектирования, реализации и утилизации разрабатываются своды правил».

Порядок разработки и утверждения сводов правил определяет Правитель-

ство РФ. К сводам правил, используемым в Российской Федерации, отно-

сятся, например Строительные нормы и правила (СНиП), Санитарные

правила и нормы (СанПиН), нормы пожарной безопасности и другие по-

добные документы федеральных органов исполнительной власти.

«Общероссийские классификаторы технико-экономической и со-

циальной информации – нормативные документы, распределяющие

технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее

классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обя-

зательными для применения при создании государственных информаци-

онных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене

информацией».

Госстандарт РФ – предшественник Ростехрегулирования.27

Порядок разработки, принятия, введения и применения общероссий-

ских классификаторов в социально-экономической области устанавливает

Правительство РФ.

«Стандарты организаций – в том числе коммерческих, обществен-

ных, научных организаций, саморегулируемых организаций, объединений

юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими само-

стоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов для

достижения целей» стандартизации (с. 19), «для совершенствования про-

изводства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказа-

ния услуг, а также для распространения и использования полученных в

различных областях знаний результатов исследований (испытаний), из-

мерений и разработок».

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стан-

дартов организаций устанавливают сами организации с учетом принципов

стандартизации, изложенных на с. 20.

«Участники работ по стандартизации, а также национальные

стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и

социальной информации, правила их разработки и применения, правила

стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, сво-

ды правил образуют национальную систему стандартизации».