6)Государственное управление в северо-восточных и юго-западных русских землях с середины XI до начала XIII века

Во 2ой пол. 12 в. на терр. древнерус. гос-ва шло формиров. отд. княжеств. Наступил характ. период феод. раздробл.

Причины раздробленности:

*внутренние-расширен.феод.землевлад.Боярство стало особым сословием,полит.сепаратизм князей-ослабление Киева и т.д.; *внешн-ликвидация пути «из варяг в греки»,вторжение монголо-татар.Кол-во самостоятельных княжеств увеличивалось.к сер 12в-15,40ег 13в-50,14в-250.Земли делились на гос,дворцовые,боярские,церковные.В 11-12в возникли вотчины.В 13в.они стали преобладать.Дань превращалась в ренту.

В дан.период принято выделять 3 основных модели гос.власти и упр.:Влад-Сузд.княж-ве,Галиц-Вол кН,Новгородск-Псковск.земля.

Владимиро-Суздальское:Здесь преобладала княжеская монархий с сильной властью монарха.В отличие от Киева,где стали править 2 князя одновременно,здесь роль бояр в княжеской думе была минимальной.Это объясн.тем,что сущ.мало черноземных земель,за исключением аполий,где могли существовать боярские вотчины.Городское вече было относительно слабым,т.к. территория была заселена не ранее Xв.

Мономаховичи приходили со своими боярами,кот.подменяли местных бояр.

Поэтому если первый ростовский князь Юрий Долгорукий(1132-1157) стремился вернуться в Киев и расширить территориальные владения(в частности он отнял у Стефана Кучки городок Москву), то его наследник Андрей Боголюбский(1157-1174) перенёс столицу во Владимир,установил новый культ Владимирской Божьей матери и стал опираться на новый слой – младш.дружину и горожан.

Всеволоду Большое Гнездо(1176-1212) удалось восстановить сильную княжескую монархию.

Галицо-Волынское княжество: Здесь практически не было свободных земель,сущ-ли богатые боярские вотчины,которые могли конкурировать с княжеским доменом,что вместе с постоянными усобицами значительно сказывалось на развитии полит.сис-мы этих земель.

Усиление власти великого князя наталкивалась на сопротивление боярской контрэлиты.Борьба монархических и олигархических тенденций шла с переменным успехом,но власть,за исключением некоторых периодов нах.в руках боярской олигархии.

Хотя Г-В князья обладали высшими адм,суд,воен и законодат полнмочиями,бояре,опираясь на экономич.и воен.мощь,могли не призн.княжеских решений.Верховн.суд.власть князей в случае разногласий с боярами переходила к совету бояр,кот.созывался по инициативе самого боярства.В него входили епископ,бояре,занимавшие высшие администр.должности и фактически контролировавшие весь аппарат управления.В чрезвычайн.услов.собирали вече.

7. Система вечевых органов Новгородской феодальной республики

Государственное управление Новгородом осуществлялось через систему вечевых органов: в столице существовало общегородское вече, отдельные части города созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти, решавшем важнейшие вопросы из экономической, политической, военной, судебной, административной сфер. Вече избирало князя. Решения на собрании должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками.

Формально-юридически городское вече было высшим органом власти. Ему принадлежали высшие права в издании законов, заключений международных договоров, вопросах войны и мира, оно утверждало князей и выбирало высших должностных лиц, утверждало налоги и т.д.

Исполнительная власть и высшие должностные лица

Высшими должностными лицами “Господина Великого Новгорода” были посадник, тысяцкий, архиепископ, князь.

Посадник — исполнительный орган веча, избранный им на один-два года, руководил деятельностью всех должностных лиц, вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом, представительствовал во внешних сношениях.

Тысяцкий занимался вопросами торговли и торгового суда, возглавлял народное ополчение.

Архиепископ был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов (основная его роль — духовное главенство в церковной иерархии).

В XII в. с формированием республиканского строя особое место занял глава новгородской церкви (владыка) — архиепископ. Он сосредоточивал в своих руках высшие управленческие функции в области финансов, торговли, суда, был главой городского совета знати, оказывал идеологическое влияние на рядовых граждан. Вторым по значению лицом был посадник, избиравшийся на ограниченный срок. Действующий посадник назывался степенным, переизбранный — старым.

Князь приглашался гражданами на княжение, выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города. По договорам с городом князю запрещалось приобретать землю в Новгороде, раздавать землю новгородскими волостями, вершить суд за пределами города. В случае нарушения договоров князь мог быть изгнан.

В 1478 г. Новгород подчинился Москве.

Псковская феодальная республика - государственное образование средневековой Руси 2-й половины 13 — начала 16 вв. После раздробления Киевской Псков вошёл в Новгородскую феодальную республику, сохранив особые автономные права, в том числе право самостоятельного строительства пригородов (древнейший из них — Изборск). В связи с участием псковичей в борьбе с Ливонским орденом в 1240 и 1242 значение Псковской земли усиливается, а с середины 13 в. она становится фактически самостоятельной (особенно после победы над орденом под Раковором в 1268). Обособление П. ф. р. юридически оформил Болотовский договор 1348, по которому новгородские бояре отказались посылать в Псков своих посадников и др. Только в церковном отношении Псков по-прежнему зависел от Новгорода.

Особенности хозяйственной жизни, многовековая тесная связь с Новгородом, пограничное положение и военная опасность привели к развитию в Пскове вечевого строя. Князья играли подчинённую роль. Вече выбирало посадников, сотских, регулировало отношения феодалов, посадских людей, изборников, смердов. Особое влияние на решения веча имел совет бояр — господа, собиравшийся «на сенях» Троицкого собора. Там же были канцелярия и архив веча, хранились важные государственные и частные документы.

Псковское боярство и часть купечества пытались противодействовать объединению с Москвой, но они не были поддержаны народными массами. В 1510, после того как великий князь московский Василий III Иванович въехал в Псков, объявив его своей «отчиной», П. ф. р. прекратила существование. Вече было ликвидировано, 300 семей богатых псковичей были «сведены» из Пскова.