
- •3. Становление государственности у восточных славян.
- •4.Оформление системы гос упр в Киевской Руси 9-12 вв
- •5.Вопросы гос.Управления в Русской Правде
- •6)Государственное управление в северо-восточных и юго-западных русских землях с середины XI до начала XIII века
- •7. Система вечевых органов Новгородской феодальной республики
- •8. Государственность в период Золотой Орды.
- •9. Русские земли в составе княжества Литовского
- •10. Становление единого Русского государства в XIV- сер. XV вв.
- •Администр персоналу наместника(тиуны,доводчики) полагался особый «корм»..Право:как основн акт «Русская правда». Издавались уставн грамоты наместн управлен.
- •12.Формирование централизованного государства, система управления на Руси в 16 в.
- •13. Смутное время и проблема существования российской государственности в нач 17 в.
- •14. Восстановление российской государственности и укрепление самодержавия в 17 веке
- •15. Органы местного управления и самоуправления в 15-17в.
- •16. Становление государственной службы в Русском (Московском) гос-ве в XV-XVII вв.
- •17. Административные Реформы Петра I
- •21. Организация местного управления при Екатерине II.
- •25. Гос. Служба в Российской империи в XVIII-XIX вв.
- •29. Власть и управление в период контрреформ Александра III (1881-1894 г)
- •32. Думская монархия в 1907-1917 гг.
- •33 Управление национальными окраинами России к нач XX в.
- •35. Становление советской системы власти и управления (конец 1917-нач 1918 гг.).
- •36. Советский гос механизм в период гражданской войны (1918-1920 гг.).
- •37. Небольшевистские гос образования в годы гражданской войны
- •38. Власть и система управления в ссср в период перехода к социализму (1921-1929 гг.)..
- •39. Гос управление в ссср в 1930е годы.
- •40. Гос служба в ссср 1920-1940 гг
- •41. Власть и государственное управление в ссср в период Великой Отечественной войны (1941-1945).
- •43. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е гг. XX в.
- •44. Гос.Управление ссср в период стагнации (сер 1960х-нач 1980х гг.).
- •45. Гос аппарат ссср в период перестройки (1985-1991 гг.)
- •46. Местные органы государственного управления в 1920-1940- е гг.
- •47. Местные органы управления в России в период перестройки (1985-1991)
- •50. Гос управление в России в постсоветский период.
- •51. . Местное самоуправление в России в 1991-2003 гг.
- •52 Закономерность и специфика развития российской государственности.
- •53 . Местные органы управления в России в 1950 - начале 1980-х гг.
- •54. Государственная гражданская служба в постсоветской России
45. Гос аппарат ссср в период перестройки (1985-1991 гг.)
В 1988 г. через Конституционную реформу была изменена структура верховных органов власти и избирательная система. Был учрежден новый высший законодательный орган - Съезд народных депутатов СССР, который собирался один раз в год. Он избирал из своего состава Верховный Совет СССР, Председателя и первого заместителя Председателя ВС СССР. Формально, Конституция СССР с поправками 1988 г. и новый избирательный закон были гораздо менее демократическими, чем конституции 1936 и 1977 г. Выборы народных депутатов не были вполне равными и прямыми. Верховный Совет СССР создавался как постоянно действующий законодательный и распорядительный орган, который избирался тайным голосованием народными депутатами СССР из их числа сроком на пять лет с ежегодным обновлением 1/5 состава. ВС СССР состоял из двух палат - Совета Союза и Совета Национальностей. В марте 1990 г. был принят закон "Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР". Вместо обычного для советской системы "коллегиального главы государства" (Президиума ВС СССР) был учрежден пост президента с большими полномочиями (он был и Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами СССР, назначал и смещал военное командование). Президент представлял ВС СССР, а затем Съезду народных депутатов на утверждение и освобождение от должности председателя правительства СССР, Верховного суда, Генерального прокурора, председателя Высшего арбитражного суда СССР и персональный состав Комитета конституционного надзора СССР.Он возглавлял Совет безопасности СССР, члены которого назначались по согласованию с ВС СССР. Поначалу был создан и Президентский совет, который был упразднен в ноябре 1990 г. ввиду неработоспособности. Президент СССР возглавлял Совет Федерации, в который входили вице-президент СССР и президенты республик. В 1988 г. был принят новый закон "О выборах народных депутатов СССР" и об изменениях в Конституции. Был введен институт председателей Советов всех уровней и президиумов местных Советов, которые взяли на себя функции исполкомов. 12 января 1989 г. был создан чрезвычайный орган местной власти - Комитет особого управления НКАО, который подчинялся непосредственно ВС СССР. Полномочия Совета народных депутатов НКАО временно приостанавливались, и вся полнота власти была передана этому Комитету. В 1987 г. был начат процесс слияния и разделения министерств, в котором невозможно усмотреть какую-либо единую систему ("министерская чехарда"). Поскольку он коснулся почти всех ведомств, приведем лишь три примера. В ноябре 1985 г. были ликвидированы шесть сельскохозяйственных ведомств и учрежден Госагропром СССР. В апреле 1989 г. он был упразднен, часть его функций взяла на себя Государственная комиссия СМ СССР по продовольствию и закупкам. Она была ликвидирована в апреле 1991 г., и образовано Министерство сельского хозяйства СССР.В августе 1986 г. Министерство строительства СССР было "районировано" - на его базе было создано 4 министерства, ведающих строительством в разных районах СССР. В 1989 г. они были упразднены.Фактически, начиная с 1986 г. центральный аппарат управления хозяйством стал недееспособен