Функции и классификации партий.

Партии в своей деятельности вынуждены решать многочисленные задачи. Основные функции партий:

1. звено между правящими и управляющими, выражение социальных интересов

2. аккумуляция социальных интересов, выбора наиболее значимых

3. постановка коллективных целей

4. рекрутирование властной элиты, ее политическая социализация

5. партии выступают в качестве референтных групп – групп, на которые индивид ориентирует свое поведение

6. партии, выполняя все эти функции в совокупности, делают это на арене выборов. Поэтому шестая функция партий состоит в том, что они структурируют процесс выборов.

Классификация политических партий.

1. кадровые и массовые. Массовые партии отличаются многочисленностью состава, тесной и постоянной взаимосвязью своих членов, основная деятельность таких партий имеет идеологическую или воспитательную направленность. Руководство в таких партия принадлежит профессиональным политикам. Существуют коллективные (поиск единомышленников) и селективные (поиск собственной выгоды) стимулы к партийному членству. Кадровые партии – объединение нотаблей с целью подготовки выборов и сохранения контактов с уже избранными представителями. Нотабли – те, кто повышает авторитет кандидата, умелые организаторы избирательных компаний, финансисты. «Того, что массовые партии достигаю числом, кадровые достигают путем отбора» (Дюверже). Такие партии действуют преимущественно в период предвыборных марафонов. Ряд партий Дюверже рассматривает как полумассовые – состоящие только из коллективных членов (лейбористы в первые годы своего существования).

2. по характеру первичных организаций Дюверже выделяет следующие типы: партии-комитеты, партии секции, партии-ячейки, партии-милиции. Партии-комитеты – кадровые, организационно рыхлые ассоциации «нотаблей», первичные организации отсутствуют (Консерваторы и Либералы Великобритании в 19 веке). Партии-секции – разветвленная сеть местных организаций, централизованные партии с довольно жесткой внутренней дисциплиной, но допускающие горизонтальные связи между низовыми подразделениями (многие христианско-демократические партии). Партии-ячейки – еще более жесткая структура, как правило, создаются на рабочих местах, внутрипартийные связи носят преимущественно вертикальный характер, фракционная деятельность запрещена, руководство носит строго централизованный и часто авторитарный характер. Подавляющее число таких партии – коммунистические. Партии-милиции – военизированная структура, принцип единоличия (штурмовые отряды Германии).

Фракции.

Фракция – это внутрипартийное объединение, члены которого имеют чувство общности и единства цели и организованы таким образом, что коллективно действуют как отдельный блок внутри партии для достижения своих целей.

Два типа чистых фракций:

1. фракции, основанные на отношениях клиентелы. Могущественные лидеры таких фракций всячески способствуют карьерам своих сторонников в обмен на политическую поддержку с их стороны (Христианско-демократическая партии Италии и Либерально-демокартическая партия Японии).

2. фракции, основанные на идеологической общности. Здесь низкая личная зависимость рядовых членов от патрона компенсируется более формализованной организационной структурой. Такие фракции часто имеют фиксированное членство (группа «Трибуна» в Лейбористской партии Великобритании).

Лекция №9.

Политические партии (продолжение).

Если мы будем пользоваться достаточно широким определение термина «партия», которые позволит нам учесть все многообразие мира политика, мы обнаружим, что мы встречаем то, что по справедливости можно назвать партией во все времена, во все эпохи и на всех континентах. Как только возникает политическая организация вообще, тут же в ней возникают партийные расколы и размежевания. Более того, время от времени мы натыкаемся на некоторые очень современные ассоциации, мы натыкаемся на вещи, которые углубляют наше понимание сегодняшнего процесса.

Пример: раннее Средневековье, Византия, группировки зеленых и голубах (объединения приверженцев двух конюшен на скачках на колесницах). Через некоторое время эти объединения достигли такой степени консолидированности и влиятельности, что вышли за пределы ипподрома и стали мощнейшими социальными и политическими игроками, стали участвовать в политике наравне с группировками «придворными» и «династическими». Ни один вопрос нельзя было без их поддержки.

Это группировки возникли по неполитическим основаниям. Но если раскол, возникший на неполитических основаниях, становится достаточно глубокими, а возникшие на его основе структуры становятся достаточно организованными, они приобретают политический вес. В Великобритании в 80-е гг. 20 века группировки футбольных фанатов достигли такой степени организованности, институционализированности, что некоторые наблюдатели всерьез заговорили, что это новая форма политической организации, которая оттесняет на второй план традиционные партии. В итоге эти объединения были разгромлены полицией. Их не удалось полностью ликвидировать, но удалось подавить их деятельность. Такой же пример: война Алой и Белой Розы. Италия: вельхи (сторонники Папы Римского) и кибелины (сторонники Императора).

Возникают ситуации, когда рождающиеся из реального стыка двух сил и этот идеологический раскол пережил саму проблему и долгое время порождал иные конфликты. Пример обратной ситуации: возникли партии мира и войны. Война закончилась и обе эти партии исчезли.

Здесь же возникает иная ситуация: эти силы переживали неоднократные смены повестки дня, но не перестали существовать. Конфликты оказались приходящими, а вот участники – вечны. Пример: партия Тори и Вигов. Исходно был конфликт, но даже после его разрешения партии продолжали свое существование. Очень часто то ли прямо, то ли подсознательно, возникает представление, что когда-то, изначально, государство было единым, и это было его естественным состоянием, а потом появились партии, которые начали его делить и раскалывать. Это исторически неверно. Этот раскол современен государству. Партийный раскол это обязательный элемент любой политической системы.

Существует у партии два измерения, две стороны этой медали. Первое из этих измерений – горизонтальное. Мы представляем себе некий спектр, ряд партий. Мы начинаем их сравнивать, на основе метафоры политического рынка, на котором есть спрос и предложение: это разные, но сущностно одинаковые объекты. Это все товары на рынке. Может быть даже представим себе, что эти объекты производит, то есть партии представляют чьи-то интересы (бизнес, социальные группы и т.д.). но это только половина дела. Потому что прежде чем, задаваться вопросом, чем отличаются партии друг от друга, надо прежде всего задуматься, чем вообще является в этой стране феномен партийности. Тогда мы можем представить себе общество как пирамиду носителей разных социальных статусов, и мы можем представить себе, что партии – некая форма связи носителей разных социальных статусов, тогда в понятий партии мы включим не только лидеров, но и ее членов, и даже электорат. И все они объединены набором общих ценностей. В это воззрении партийность – это форма вертикальной интеграции общества, социологический взгляд на общество. Любое общество нуждается в вертикальной интеграции, одной из форм которой может быть партийность, через объединений носителей разных социальных статусов на основе общих ценностей, общего видения власти, общей программой. Прежде чем сравнивать партии между собой надо посмотреть на то, какие вообще бывают формы, механизмы и методы вертикальной интеграции, в каком контексте находиться партийность, и только тогда мы сможем ответить на вопрос, что такой партийность.