11.Определение и признаки государства.

Необходимость существования государства в лице его многочисленных органов, должностых лиц выызывается в первую очередь потребностью в такой весьма сложной организацией как общество.

Государство – это организация, обладающая верховной политической властью на определенной территории.

Чем отличается государство от иных организаций. Признаки:

• Государство представляет собой особую публичную власть, не сливающуюся с обществом, отделенная от общества. Государственная власть осуществляется органами, которые занимаются только управлением, так как есть власть общественная, реализация которой характеризуется отсутствием специальных публичных органов.

• Государство имеет право на сбор денежных средств с населения (налоги, сборы, займы). (ст. 57 Конституции РФ)

• Государство обладает определенной территорией, на которой распространяется власть. В первобытном обществе такого не было.

• Государство обладает суверенитетом. Суверенитет – это верховенство власти внутри страны и независимость ее вне. Суверенность власти государства означает ее верховенство и независимость по отношению к властям всех лиц и организаций, находящихся как в пределах, так и за пределами территории государства. Суверенитет власти выражается в самостоятельности принятий решений в области внутренней и внешней политики, распространение государственной власти на всю территорию страны, общеобязательность решений органтв государственной власти для всех, кого они касаются, возможности отмены решений иных властей. С юридической точки зрения суверенитет проявляется в исключительном праве на издание законов, других НПА, правоприменительных актов, обязательных для граждан, организаций и учреждений; также с этой же точки зрения суверенитет проявляется в исключительном праве на законное применение силы (в том числе физического насилия, которое возможно от кратковременного лишения свободы до лишения жизни).

• Государство необходимо для управления обществом, это специфическая форма организации общественной жизни.

• Население, территория и власть – обобщеие.

Г. Кельзен.

Что касается определения государства по Кельзену, то он говорит, что государство и есть право. Т. е. Государство – это правопорядок, но не всякий правопорядок является государством. Догосударственный правопоряядок и надгосударственный – международный порядок не являются правопорядком, потому что правопорядок децентрализован.

Государство – это относительно централизованный правопорядок. Правопорядок должен устанавливать органы, которые функционируют по принципу разделения властей , создают и применяют нормы, образующие этот правопорядок.

Порядок – это совокупность правил или норм.

Государство:

1. В узком смысле: это государственный аппарат , который действует от имени государства и регултруется нормами публичного права.

2. В широком смысле: как целостный правопорядок имеющий свой центр (государственный аппарат)

Аспекты государства:

1. Территория. ( нет права или есть, но в меньшей степени)

• Это пространство, на которое распространяется государственная власть (территориальное устройство государства, организация государственных границ)

• На данной территории иностранные граждане подчиняются существующему правопорядку.

2. Население (есть частное право)

Население как субъект – гражданин;

Население как объект шире, чем население как субъект. Оно подразумевает здесь гражданство, язык, государственная символика, власть – государственный аппарат как институт управления.

3. Власть. (есть право как способ управления людьми)

Внутри государства власть верховна, а вне государства она независимая и равная другим.