15.Понятия и виды функций государства.

Термин «функции государства» применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение. В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны.

Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач государства, стоящих перед ним на том или ином этапе развития. Также эти функции представляют собой средство реализации этих задач. В разные периоды государству требуются разные функции: в кризисное время требуется усиление государства, всех его органов на решение экономических задач. Рост преступности вынуждает государство предпринимать своевременные серьезные практические действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устранению причин и условий, которые ее порождают. Угроза внешней агрессии мобилизует государственный механизм на подготовку населения страны к ее отражению.

Общие черты государственных функций:

1. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют.

2. Функции государства необходимо отличать от функций государственных органов. Иногда эти органы играют ведущую роль в решении основных задач государства (вооруженные силы в выполнении функции обороны страны от нападения извне). Функции государства имеют общественный характер, а функции органов могут не всегда находить выражение в социальном назначении и сущности государства.

3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности.

4. Функции государства также необходимо отличать от видов государственной деятельности, которые могут осуществляться либо специально уполномоченными органами или структурными подразделениями различных органов государства. Видами государственной деятельности являются, например, расследования уголовных дел, таможенный контроль.

5. Функции государств нельзя отождествлять с формами и методами их реализации. Основными правовыми формами осуществления функций государства являются правотворчество, исполнительно-распределительная и правоохранительная деятельность. Государство в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения, поощрения или принуждения в их различных сочетаниях. Конкретная же функция государства представляет собой единство содержания, форм и методов осуществления государственной власти.

Все функции государства направленны на достижение генеральной цели.

Функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом.

Классификация функций государства:

1. Постоянные и временные.

2. Основные и вспомогательные

3. Общесоциальные и сугубоклассввые.

4. Внутренние (экономическая, финансовая, социальная, политическая, идеологическая, экологическая, культурная, функция охраны правопорядка, прав и свобод человека, функция обеспечения общественной безопасности) и внешние (но это условное деление функций, потому что некоторые функции (экологическую) государство должно будет выполнять и на международной арене).

5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ. (обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в том числе и посредством охраны существующих форм собственности, организации общественных работ, планирование производства, организации внешнеэкономических связей и др.)

6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ (обеспечение государственной и общественной безопасности, социального и национального согласия, подавление сопротивления социальных противоборствующих сил, охрана суверенитета государства от посягательства внешних сил)

7. СОЦИАЛЬНАЯ (охрана прав и свобод его населения или его части, осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей, поддерживанию необходимого уровня жизни населения, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и др.)

8. ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ (поддержка в том числе религиозной, идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и др.)