III . Реформа местного управления .

С 1708 года в стране стала проводиться губернская реформа . Страна была разделена на 8 губерний : Московская , Смоленская , Киевская , Азовская , Казанская , Архангелогородская , Нижегородская , Ингерманландская ( Петербургская ) , Сибирская . Во главе губерний стояли губернаторы , назначенные царём ( ведали сбором налогов , правосудием , набором рекрутов и сыском беглых крестьян ) . Губернии были обязаны из своих средств финансировать нужды армии , флота и дипломатических ведомств . В 1711 году все полки были " расписаны " за губерниями , которые обязывались их содержать . Размеры губерний были очень огромными и даже при новой системе . Это затрудняло управление страной . Поэтому в 1719 году была проведена вторая губернская

реформа , по которой губернии были разделены на 50 провинций , которые непосредственно подчинялись коллегиям и Сенату . Власть губернатора распространялась лишь на провинцию губернского города . В других провинциях власть осуществляли воеводы , подчинявшиеся губернаторам только по военным и судебным делам .

IV . Церковная реформа .

Петру хорошо была известна с детства история о борьбе его отца с патриархом Никоном . Также он хорошо знал о тех слухах , которые распространяет духовенство о том , что он не царь , а подменённый в детстве иностранец . Большое внимание он сосредоточил га вопросах ограничения политической власти церкви . В 1700 году умирает патриарх Адриан . Пётр якобы под предлогом войны запрещает выборы нового патриарха . Вместо должности патриарха вводится должность местоблюстителя патриаршего престола , которым становится рязанский митрополит Стефан Яворский . Он не был активным сторонником петровских преобразований , но в то же время открыто им не препятствовал . В 1721 году после завершения Северной войны Пётр учреждает Священный Синод - государственное учреждение , которое занималось церковными делами . Присутствие Синода состояло из 12 человек высшего духовного звания , назначаемых царём . Все финансы , земли и имущество церкви с 1724 года передавались в ведение Синодальной камер-конторы , учреждённой при Сенате . Первым обер-прокурором Синода стал Стефан Яворский , но фактически всеми делами руководил вице-президент Синода сторонник царя , будущий идеолог российского абсолютизма Феофан Прокопович . В 1721 году именно он составил " Духовный регламент " ( свод правил и узаконений , по которым должна была существовать церковь ) . С 1722 года обер-прокурором стало назначаться светское лицо . Первым обер-прокурором был генерал Болдин . Все члены Синода должны были присягать императору . Таким образом церковь потеряла свою политическую самостоятельность и стала одним из органов государственного управления .

V . Табель о рангах .

Изменение порядка назначения на государственные должности . Несмотря на то , что в 1682 году местничество было отменено , всё же при определении на службу происхождение имело огромное значение . Это мешало продвижению по службе талантливых людей , а новый государственный аппарат нуждался в таких энергичных людях . Чтобы дать возможность обновить управленческие кадры в 1722 году была разработана " Табель о рангах " , в которой чины подразделялись на гражданские , военные , морские и придворные . Она состояла из 14 рангов ( 14-й ранг считался низшим ) . С 14 по 9 включительно - это низшие обер-офицеские чины ( от прапорщика до капитана в армии ; от коллежского регистратора до титулярного советника в гражданской службе ) . Чины с 8 по 4 включительно - это средние штабс-капитанские чины ( от майора до генерал-майора в армии ; от коллежского асессора до действительно статского советника на гражданской службе ) . Чины с 3 по

1 - высшие генеральские чины ( от генерала до фельдмаршала в армии ; от действительного тайного советника до канцлера на гражданской службе ) . Дослужившись до 12 ранга человек мог получить личное дворянство , а до 8 ранга - он мог получить потомственное дворянство . Все дворяне обязаны были служить . Служба была пожизненной и попытка уклониться от неё грозила конфискацией имения ; землю наследовал только старший сын ; младшие дети обязаны были служить и купить себе землю можно было только после того , как прослужили 7 лет . Дворяне должны были начинать службу с 14 ранга , как и представители других сословий .