Глава 22. Краткий очерк истории становления и развития уголовного права Беларуси

Известно, что право вообще, уголовное в частности, возникло вместе с образованием государства.

По мнению большинства иностранных исследователей, свое название уголовное право получило либо от английского слова “преступление” (Criminal law), либо от немецкого слова “наказание” (Strafrecht).

Точного происхождения названия уголовного права в русском языке до сих пор не выяснено. Обычно связывают его с названием одного из основных понятий Древней Руси – “головничества”, что означало ответственность головой, жизнью.

Не имеется единого взгляда и на происхождение белорусского слова “крымінальны”, что в переводе на русский язык означает “уголовный”. Авторы “Этымалагічнага слоўніка беларускай мовы” утверждают, что старобелорусское слово “крыміналь” происходит или от польского слова “kpyminala”, или от латинского “criminalis”. Представляется, что более правильным является второе утверждение. Именно от латинского слова “criminalis” образован ряд юридических терминов: “криминализация”, “декреминализация” и др.

Исторические исследования показывают, что у восточных славян, в том числе и у белорусов, зарождение государственности и права “началось на рубеже нашей эры”. 4 

Однако памятников истории права Беларуси сохранилось мало. В них содержатся лишь отдельные фрагменты норм о преступлениях и наказаниях. Анализ этих норм свидетельствует о том, что уже с древнейших времен нормативное регулирование поведения знало табу-систему бытовых и религиозных запретов. Хотя отсутствовало обоснование недозволенного, однако убийства и телесные повреждения, кражи и грабежи запрещались.

Так на протяжении ряда веков из отдельных фрагментов обычного (неписанного) права складывалось уголовное право. Оно было местным.

Нормы неписаного права в Беларуси стали появляться в XIII в., дополняя неписаное право. Первые писанные нормы права были изложены в договорах Полоцка и Витебска с немецкими купцами в 1229 и 1264 гг.

После объединения Беларуси и Литвы и образования Великого княжества Литовского (XIII – XV в. ) на территории Беларуси продолжало действовать местное право.

В 1468 г. утвержден судебник Казимира IV. Это был первый кодифицированный уголовный закон феодальной Беларуси, разработанный на основе местного обычного права и судебной практики.

Судебник установил единые для всего государства виды наказания за имущественные преступления и определил главной целью наказания устрашение. В обычном праве основной целью наказания считалось возмещение причиненного преступлением вреда путем денежной компенсации, выплачиваемой не только виновным в преступлении, но и всей семьей и даже общиной.

Затем в 1529, 1566 и 1588 гг. были утверждены первый, второй и третий Статуты Великого княжества Литовского. Это были своды законов феодального права. В общей массе правовых дефиниций они содержали и нормы уголовного права.

В третьем Статуте указывается, что преступным является общевредное, общеопасное, противозаконное деяние.

Конкретные блага и интересы человека законодатель относил к объекту преступления. Но при этом проводил разграничение между благами и интересами привилегированного сословия (шляхты) и простых людей.

С объективной стороны преступление могло быть совершено как в форме активных действий человека, так и в форме воздержания от определенных действий, которые угодны и желательны законодателю.

Субъектом преступления Статут признавал только физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Вина разграничивалась на умышленную и неосторожную.

В соответствии с Люблинской унией 1569 г. Великое княжество Литовское было включено в состав Польши. Однако и после этого третий Статут Великого княжества Литовского продолжал оставаться основным источником права, действовавшим на территории Беларуси.

В 1772 г. состоялся первый раздел Польши между Австрией, Пруссией и Россией, по которому к России отошли восточные районы Беларуси. В 1793 г. состоялся второй раздел Польши, давший возможность России получить центральную часть Беларуси. В 1795 г. по третьему разделу Польши к России отошли западные районы Беларуси. Однако и после этого действие Статута 1588 года на территории Беларуси не было прекращено. По указанию Екатерины II судам разрешалось применять уголовно-правовые нормы, закрепленные не только в Статуте, но и в российском законодательстве, особенно по делам о государственных преступлениях. Действие этого Статута было прекращено в Витебской и Могилевской губерниях только в 1831 г., а в Виленской, Гродненской и Менской губерниях – в 1840 г. . С этого времени и до 7 ноября 1917 г. в Беларуси действовало уголовное законодательство Российской империи. (Свод законов 1832, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 и Уголовное уложение 1903г.

После Октябрьской социалистической революции до 1 января 1919 г. Беларусь входила в состав РСФСР, поэтому не имела своего законодательства. На ее территории имели обязательную силу законодательные акты РСФСР.

1 января 1919 г. была провозглашена Социалистическая Советская Республика Белоруссия6.

И сразу же встал вопрос о создании белорусского уголовного законодательства для защиты интересов нового государства. Оно создавалось в неразрывной связи с уголовным законодательством РСФСР, основные положения которого являлись исходными для создания уголовного законодательства в нашей Республике. Это объясняется тем, что Беларусь в 1918 –1920 гг. была оккупирована немецкими и польскими войсками. В то время, когда Беларусь только еще приступала к государственному строительству, в РСФСР уже был накоплен некоторый опыт правотворчества.

Первые уголовно-правовые нормы чаще содержались в воззваниях и обращениях органов власти Беларуси к народу. В частности, в обращении ЦИК БССР от 12 февраля 1919 г. и от 23 мая 1910 г. граждане Республики призывались к борьбе с контрреволюцией и бандитизмом. В обращении ЦИК БССР от 25 июня 1921 г. говорилось, что всякий, кто будет помогать бандитам, понесет жестокую кару, вплоть до расстрела.

Поскольку высшие органы власти Беларуси не имели возможности за короткий срок обеспечить разработку всех необходимых законодательных актов, то в Республике допускалось действие декретов и других законов РСФСР. Так, в постановлении Временного рабоче-крестьянского Советского Правительства Беларуси от 1 января 1919 г. отмечалось, что все декреты РСФСР остаются в силе.

Практика применения в нашей Республике законов РСФСР нашла свое законодательное подтверждение в постановлении ЦИК Беларуси от 24 января 1924 г. “О силе для БССР декретов и распоряжений РСФСР”.

Обобщив декреты и другие законодательные акты, народный комиссариат юстиции РСФСР разработал Уголовный кодекс РСФСР, который 24 мая 1922 г. был утвержден майской сессией ВЦИК IX созыва.

На основании постановления ЦИК БССР от 24 июня 1922 г. этот кодекс действовал и на территории Беларуси. При этом он именовался просто “Уголовный кодекс” без указания Республики.

После образования Союза ССР Президиум ЦИК СССР 31 октября 1924 г. утвердил Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. В них изложены общие положения уголовного законодательства.

В соответствии с основными началами были разработаны и приняты уголовные кодексы союзных республик. В Беларуси первый Уголовный кодекс утвержден 23 сентября 1928 г.

Со второй половины 30-х г. г. началось отступление от основных принципов уголовного права. Была предусмотрена возможность наказания вне зависимости от совершенного преступления, расширен круг уголовно-наказуемых деяний, повышен максимальный размер лишения свободы до 25 лет и т. д.

После смерти И. В. Сталина были осуждены нарушения законности, допущенные в 30 – 50-е г.г. Верховный Совет СССР 25 декабря 1958 г. утвердил основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, в соответствии с которыми в 1959 – 1961 г.г. были приняты уголовные кодексы союзных республик. В нашей республике второй Уголовный кодекс утвержден 29 декабря 1960 г.

В 1999 г. принят третий УК Республики Беларусь.

Столь частые реформы уголовного законодательства вызывались глубинными социально-экономическими и политическими преобразованиями, которые происходили в нашей стране.

Первый УК Беларуси был принят в период перехода от НЭПа к политике коллективизации сельского хозяйства и индивидуализации страны.

Второй УК отражал идеи законности и гуманизма, восстановления справедливости в уголовной политике.

Однако он исходил из приоритета идеологии социализма и централизованной плановой экономики. Наше же общество встало на путь развития рыночных отношений в экономике. Поэтому жизнь потребовала принятия нового УК, который бы защищал нарождающиеся рыночные отношения.

Третий УК – не новая редакция УК 1960 г. Он действительно целиком и полностью новый, ибо в нем без изменения не осталась ни одна статья. Изменения (разной степени глубины) не произвольны, а объективно обусловлены. Во-первых, необходимостью реализации общечеловеческих, международно-правовых, конституционных принципов уголовного права. Во-вторых, потребностью определенной переоценки криминализации деяний. В-третьих, реформирование уголовного законодательства нацелено на существенное повышение уголовно-правовых норм.