2.2. Характеристика системы здравоохранения Красногорского района Московской области.

В состав муниципальной системы здравоохранения входят предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности и осуществляющие деятельность по медицинскому обслуживанию и лекарственному обеспечению населения, производству товаров и услуг медицинского назначения, а также муниципальные органы, осуществляющие управление данной деятельностью.¹⁰ На сегодняшний день весь основной объем обслуживания населения в области медицины выполняет муниципальная система здравоохранения. Основное направление деятельности муниципальной системы здравоохранения заключается в обеспечении бесплатного медицинского обслуживания и его финансирования за счет средств местных бюджетов, а также в обязательном медицинском страховании. В своей деятельности медицинские учреждения Красногорского муниципального района руководствуются законодательством Российской Федерации, постановлениями, а также распоряжениями Администрации Московской области. С первого января 2006 года вступил в силу Закон о здравоохранении Московской области.¹¹ Этот закон разделяет полномочия органов государственной власти Московской области в сфере здравоохранения, а также регулирует организационные, правовые и финансовые особенности обеспечения в Московской области дополнительных гарантий реализации прав граждан на охрану здоровья. В данном законе подробно изложены источники, а также принципы финансирования, механизмы соблюдения _______________________

10. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июня 1993 г. ФЗ № 5487-1 11. Закон Московской области «О здравоохранении в Московской области» от 11.11.2005 № 240/2005-ОЗ.

различных видов помощи в сфере медицины. Также прописаны гарантии государства в предоставлении бесплатной помощи в медицине. Согласно данному закону, деятельность органов, входящих в систему здравоохранения Московской области, выполняется Правительством московской области. В соответствии со статьей 22 Закона Московской области «О здравоохранении в Московской области» от 11 ноября 2005 года защита прав населения Московской области при получении медицинской помощи осуществляется: Московской областной Джумой, Правительством Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Московским областным фондом обязательного медицинского страхования, органами управления системы здравоохранения. В компетенцию Губернатора Московской области в сфере здравоохранения входит обеспечение защиты конституционных прав населения на охрану здоровья. Главная цель деятельности муниципальных органов с области здравоохранения – это удовлетворение потребностей граждан в услугах здравоохранения, которые отнесены к предмету ведения местного самоуправления. В некоторых случаях может сформироваться локальная цель, так например, удовлетворение потребности граждан Московской области в услугах здравоохранения на общедоступном принципе, а также соблюдение гарантии предоставления объема медицинских услуг и обеспечение качества этих услуг. Муниципальная система здравоохранения состоит из находящихся в муниципальной собственности лечебно-профилактических и иных учреждений, из ведомственных учреждений, переданных и не переданных муниципальной собственности, из фармацевтических учреждений, а также из органов муниципального управления охраной здоровья населения. По состоянию на сегодняшний день основной объём медицинского обслуживания населения выполняет муниципальная системы здравоохранения. Подавляющее большинство данной деятельности осуществляется в рамках обеспечения государственных гарантий бесплатного медицинского обслуживания и финансируется за счет местных бюджетов и обязательного медицинского страхования. Такую организационную структуру можно отнести к типу линейно – функциональных структур. Она является оптимальной в таких условиях, как жесткая иерархия отношений, благодаря тому, что обеспечивает точные потоки деловой информации, исключая возможность принятия каких-либо решений, которые будут не компетентны данном вопросе.