Swot - анализ

Положительные стороны

Отрицательные стороны

1. Возвращение идеи тотальной профилактики населения. (Федеральный закон № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан РФ"); 2. Большое внимание уделяется обязательному медицинскому страхованию, что позволяет гражданам в случае необходимости получение медицинской помощи, получить ее не только на месте проживания, но и на всей территории России; 3. Право граждан на обжалование неправомерных действий или бездействия работников медицинских учреждений. (Федеральный закон Российской Федерации от 02.07.92 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

1. Законодательное разделение системы здравоохранения страны на государственную, муниципальную и частную, а также предоставления большого круга полномочий субъектам РФ, в данной сфере приводит к разобщенности и неуправляемости в здравоохранении; 2. Из-за отсутствия единства системы здравоохранения, это негативно сказывается на информированности населения о предоставленных им правах; 3. Противоречие новых законов другим нормативным актам РФ (Федеральный закон № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации» и Конституция РФ) 4. Равнение медицины РФ на европейский уровень оказания медицинских услуг, где совершенно иная государственная политика в области здравоохранения, что приводит к глобальным последствиям в области здравоохранения РФ. 5. Отсутствие обязательного страхования профессиональной ответственности медицинских работников.

Глава 2. Деятельность органов государственной власти в сфере здравоохранительной политики на примере красногорского района московской области.

2.1. Социально – экономическая характеристика Красногорского района Московской области.

Красногорский район был образован в 1932 году . В последствие в 1940 году поселок Красногорск был преобразован в город и насчитывал около двадцати тысяч жителей. Площадь Красногорского района составляет 220 км². Территория района граничит на востоке с Москвой, на юге – с районом Одинцово, на западе – с Истринским районом, на севере граничит с Солнечногорском и с округом Химки. Москва и Истра – это две основные реки, протекающие В Красногорском районе. Красногорск располагается в центральной части Московской области и вплотную прилегает с северо-запада к столице России – Москве. Рельеф Красногорского района не однородный, а понижается с северо-запада на юго-восток. Климат в Красногорском районе умеренно-континентальный, с характерной мягкой зимой и умеренным теплым летом. Климат Красногорска практически идентичен Москве. Средняя годовая сумма осадков – 500-6- мм. Основное количество осадков приходится на лето. Начиная её с шестидесятых годов прошлого века, в Красногорске проводится активное озеленение улиц и прилегающих к городу территорий. Наблюдается большое количество парковых насаждений . В центре города располагается большой ландшафтный усадебный парк. На сегодняшний день Красногорский район славится достаточно большим количеством зеленых зон. Однако территории, граничащие с городом, подверглись сильному антропогенному воздействию, а лесные территории в большей мере застроены. Уже с XXI века экологическая обстановка в Красногорском районе заметно ухудшилась. Главным загрязняющим фактором является автомобильный транспорт. Через район Красногорска проходят Новорижское шоссе, Пятницкое шоссе, Волоколамское шоссе, а также железная дорога Москва-Рига. По данным независимой экологической экспертизы «Экостандарт», в 2006 году город Красногорск вошёл в список городов с наибольшей долей загрязненности воздуха. Красногорский район по своему развитию и потенциальному развитию уже более десяти лев входит в число лучших городов Московской области. Это характеризуется инвестициями в производстве, обороту розничной торговли, вводу жилья, прибыли, среднемесячной заработной плате. На территории Красногорского района располагаются здания административно-общественного назначения: Дом Правительства Московской области и Московский областной суд. Вплоть до 2010 года включительно шел продолжительный период экономического спада, 2011 год стал в значительной степени годом восстановления и постепенного возвращения к осуществлению намеченных ранее программ и планов. Это такие программы как: «Комплексная программа социально-экономического развития Красногорского муниципального района на 2009-2013 годы», «Развитие системы здравоохранения Красногорского Муниципального района на период 2010-2012 годы» , «Социальная поддержка населения Красногорского муниципального района».⁹ Основные показатели социально-экономического развития в 2011 году были выполнены, это послужило основание предположить, что экономика, ________________________

9. http://hwww.krasnogorsk-adm.ru/

социальная сфера и рынок труда стабилизировались. В экономике Красногорского района ведущая роль принадлежит промышленному комплексу. Промышленный комплекс определяет динамику развития реального сектора. В 2011 году производством промышленности занималось 80 предприятий, в число крупных и средних вошли 37 предприятий. От общего объема выполненных работ и услуг доля промышленных видов деятельности составляет 44,5 % по всем видам экономической деятельности. На промышленных предприятиях района трудятся около 11,6 тысячи человек, а это составляет около 18 % от всех занятых в экономической деятельности. В список основных промышленных предприятий входит: ОАО "Красногорский завод им. С.А. Зверева, ЗАО «Бецема», ООО "Первый полиграфический комбинат", ЗАО "Полиграфический комплекс "Экстра-М", ООО "КНАУФ ГИПС", ОАО "Красногорсклексредства", ОАО "Биомед им. И.И. Мечникова". Объем их отгруженной промышленности составляет 35,9 млрд. рублей, что на 17,9% больше показателей 2010 года. Малое предпринимательство, несмотря на снижение своих экономических показателей, продолжает занимать важное место в экономике Красногорского района. Отгруженная продукция, работа и услуги составляют 33% от общего числа. По сравнению с прошлым 2011 годом численность людей занятых в экономике увеличилось на 2,2 тысячи человек, что составило 64,2 тысячи человек. Однако численность работающих на крупных и средних предприятиях остался практически неизменным по сравнению с прошлым 2011 годом, рост составил всего 0,7 %. Зато численность работающий на малых предприятиях увеличилась на 5,3%, что составило 18,9 тысяч человек. Уровень регистрируемой безработицы Красногорского района к концу 2011 года составил 0,4%, данный показатель по всей Московской области в целом составляет 0,7%. По последним данным численность работающих в крупной средний промышленности составляет 26,4 %, в здравоохранении – 13,7 %, в оптовой и розничной торговле – 9,4 %, образовании – 9,4 %, в сфере услуг – 8 %, на транспорте и связи – 3,2 %, в строительстве – 2,2 %. Одним из наиболее важных показателей экономического развития является уровень заработной платы. Средняя заработная плата одного работающего в районе в 2011 году составила 32,3 тысячи рублей, что на 12,8% больше показателей 2010 года. На крупных и средних предприятиях средняя месячная заработная плата составила 36,2 тысячи рублей, на малых предприятиях – 24 тысячи рублей. В бюджетной сфере среднемесячная заработная плата составила 21 тысячу рублей. В здравоохранении с учетом средств, которые выплачиваются из фонда обязательного страхования, показатель этот максимально приблизился к реальному сектору экономики. С учетом предполагаемых в 2012 году повышений заработная плата бюджетников увеличится с учетом двух этапов повышения на 20%. С июня 2011 года средняя заработная плата работников бюджетной сферы значительно увеличилась. Её рост составляет 6,5%. С сентября того же года увеличилась заработная плата учителей и социальных работников, а так же воспитателей на 15,5%. Всем остальным работникам заработную плату повысили на 6,5%. На повышения было потрачено более 60 млн. рублей из бюджетных средств. В последние несколько лет на формирование бюджета и экономику значительное влияние оказываю деловые центры, которые стали размещаться в Красногорском районе. Среди них: «Рига Ленд, , ООО «Иллис Ярд», ООО Продимекс Холдинг», ЗАО «Комплексные энергетические системы». Быстрыми темпами развивается инвестиционная политика. Остается нерешенной проблема обеспечения жителей Красногорского района услугами детских дошкольных учреждений, несмотря на то, что администрацией Красногорского района принимаются меры по расширению учреждению и открытию новых групп.