Содержание

Введение………………………………………………………………………… 3 Глава 1. Теоретико-методологические основы государственной политики здравоохранения в Российской Федерации………………………………… . . 7 1.1. Теоретические основы государственной политики здравоохранения России…………………………………………………………………………… 7 1.2. Нормативно - законодательная база в области государственной политики здравоохранения современной России…………………………………………12 Глава 2. Деятельность органов государственной власти в сфере здравоохранительной политики на примере Красногорского района Московской области……………………………………………………………. 25 2.1. Социально – экономическая характеристика Красногорского района Московской области……………………………………………………………..25 2.2. Характеристика системы здравоохранения Красногорского района Московской области……………………………………………………………..29 2.3. Деятельность органов государственной власти Красногорского муниципального района в области здравоохранения…………………………32 Заключение……………………………………………………………………….37Список используемой литературы……………………………………………...40

Введение

Актуальность и значимость исследования данной проблемы обусловлена тем, что в ходе проводимого проекта «Концепция развития здравоохранения и охраны здоровья населения РФ до 2020 года»¹ в настоящее время сфера здравоохранения переживает значительные содержательные и организационно-правовые преобразования: была создана законодательная база для реформы здравоохранения, которая направлена на разграничение власти на государственную, муниципальную и частную, то есть разделение полномочий и обязанностей по принятию решений государственной системы медицинского обслуживания и управления здравоохранением страны; здравоохранение выделяется в частный сектор; воплощается в жизнь система обязательного медицинского страхования. Но, несмотря на данные изменения в области здравоохранения возникает всё больше проблем, которые не удается разрешить: уровень детской и младенческой смерти находится между развивающимися и развитыми странами, высокий показатель смертности и у людей трудоспособного населения; отсутствие собственных медикаментов; отсутствие качественного оборудования; низкий уровень подготовки специалистов; недофинансирование этой жизненно важной сферы. Интерес к данной теме так же вызван тем, что проблема здоровья и благосостояния общества была важна на протяжении всей истории существования человечества. Известно здоровый человек - главная ценность страны. Но таким он может быть только, если государство направит все свои усилия на решение данной проблемы, на усовершенствование политики государства в сфере здравоохранения в условиях развивающегося и изменяющегося российского общества. А так же, если эта проблема будет комплексно решена во всех сферах жизни общества: социально –

________________________ 1. http://www.protown.ru/information/doc/4293.html

экономических, политико-правовых, духовно – нравственных, культурных. Проблема, которая выносится на обсуждение, носит политический характер и вызвана тем, что потребность общества в регулировании социально-значимых проблем формирования и реализации политического государства в области здравоохранения постоянно растет, так как касается вопросов социальной защищенности, жизненного уровня и качества жизни. За последние десятилетия в стране сложилась неблагоприятная обстановка в сфере здравоохранения, так как снизились качества и доступность медицинской помощи населению, число заболеваний намного увеличилось по сравнению с показателями прошлых лет, медико-демографическая ситуация характеризуется снижением рождаемости и ростом смертности, а также отрицательным естественным приростом населения. По финансированию на душу населения Россия приходится приблизительно на 70 – 75-м месте в мире. По данному показателю Россия отстает от Латвии в два-три раза, от Чехии – где-то в шесть раз, от более развитых стран Европы – в восемь раз, а от США – в 25 – 30 раз. В Российской Федерации по Фонду обязательного медицинского страхования приходится на душу ежегодно около пяти тысяч рублей. Примерно такую же сумму выделят госбюджет. Следует прибавить еще 4 – 5 тысяч рублей на душу – согласно экспертным оценкам, столько средний россиянин тратит напрямую из своего кармана на лекарства, а так же услуги медицинского персонала. «Так же, не менее важно не то, сколько денег выделено, а насколько эффективно их расходуют. По эффективности медицины РФ находится где-то на 130 – 135-м месте в мире. То есть деньги идут не туда, куда следует, не тому и распределяется не так. Что объясняется неумением, нежеланием их эффективно расходовать и коррупционной составляющей».² В Объединенных Арабских Эмиратах граждан страны бесплатно принимают в госпиталях. Государство Швеции само покрывает все расходы на медицину, а одним из принципов лечения является – доступность помощи больным вне зависимости от финансового положения.. В Финляндии существуют бесплатные медицинские центры при муниципальных образованиях,где обслуживают детей с несложными диагнозами. В Германии также безвозмездно лечат детей до 18 лет. В Испании право на бесплатную медецинскую помощь имеет 93,6% от населения. В Японии государство оплачивает большую часть медицинских расходов, включая роды, травмы и болезни пожилого возраста. Под полное финансирование подпадают старики и студенты. Медицинские расходы частного плана оплачивают сами больные.³ Объектом исследования курсовой работы является государственная политика в области здравоохранения Российской Федерации, а предметом исследования – деятельность муниципальных органов в области политики здравоохранения России. Цель данной курсовой работы – разработка усовершенствованной программы в области государственной политики здравоохранения современной России. Для достижения цели, поставленной в работе необходимо выполнить следующие задачи:

1. Исследовать теоретические основы государственной политики в сфере здравоохранения Российской Федерации;

2. Проанализировать нормативную законодательную базу в области государственной политики в сфере здравоохранения современной России;

3. Исследовать деятельность органов государственной власти на примере Красногорского района;

__________________________ 2.Общественно-политический журнал Федерального собрания парламента Российской Федерации «Российская Федерация сегодня», январь 2010 года 3. http://www.km.ru/zdorove/2012/10/10/zdravookhranenie-i-meditsina-v-rossii/694474-tsena-zdorovya-stanet-nepodemnoi

4. Рассмотреть наиболее эффективную модель государственного управления здравоохранением;

5. Проанализировать пути повышения эффективности государственной политики в сфере здравоохранения.

Нормативную базу курсовой работы составляют: Конституция РФ; конституции и уставы субъектов РФ; конституционные законы (федеральные и субъектов РФ); законы (федеральные и субъектов РФ); указы Президента РФ; постановления Правительства; акты представительных органов местного самоуправления; договоры, соглашения внутригосударственные; ратифицированные международные договоры; признанные нормы международного права.