32. Государственный надзор над работой страховщиков и лицензирование страховой деятельности в рф.

Страховое регулирование и страховой надзор – два взаимосвязанных, но не равнозначных понятия, т.к.к их функции и цели различны.

Основными целями государственного страхового регулирования являются:

- установление нормативных требований (в законах, иных правовых актах) к проведению операций страхования и в целом к деятельности страховщиков. которые обеспечивают гарантированную страховую защиту материальных и нематериальных ценностей юридических, физических лиц, их имущественных интересов;

- обеспечение эффективного формирования и использования (размещения) страховщиками страховых резервов и других денежных фондов.

Необходимость государственного надзора определяется существенной ролью страхования в экономической жизни нашей страны, связанной с ликвидацией последствий, неблагоприятных событий и аккумуляцией инвестиционных ресурсов, а также потребностью защиты интересов страхователей.

Основные цели государственного надзора в сфере страхования составляют:

- контроль за соблюдением законодательства с использованием проверок деятельности субъектов страхового дела, достоверности представляемой ими отчётности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платёжеспособности;

- предупреждение и пресечение нарушений участниками страховых отношений страхового законодательства;

- обеспечение защиты прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, государства, субъектов РФ и муниципальных образований в целом;

- создание организационных и экономических, технических и информационных условий для свободного и эффективного развития страхового рынка, его инфраструктуры.

Государственный контроль за страховой деятельностью по содержанию следует разграничить на предварительный и текущий.

К предварительному надзору относится проверка надзорным органом соответствия страховых организаций требованиям, установленным законодательством, и выдача лицензий на право осуществления определённых видов страховой деятельности, а также регистрация объединений страховщиков и внесение в реестр страховых брокеров.

К текущему надзору следует отнести проверку соблюдения требований законодательства профессиональными участниками страхового рынка при осуществлении ими деятельности сбора и анализа отчётности, приостановления и отзыва лицензий, исключения страховых брокеров из реестра и т.д.

Органом страхового надзора является Федеральная служба страхового надзора

Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию. Лицензия – разрешение на ведение деятельности. Она выдаётся не вообще на страховую деятельность как таковую, а лишь на осуществление конкретных видов страхования, в которых законом или подзаконным актом установлено наличие страхового интереса.

Для получения лицензии на осуществление страхования, взаимного страхования, перестрахования соискатель лицензии представляет:

- заявление о предоставлении лицензии;

- учредительные документы соискателя лицензии;

- документ о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

- протокол собрания учредителей об утверждении учредительных документов соискателя лицензии и утверждении на должности единоличного исполнительного органа, руководителя коллегиального исполнительного органа соискателя лицензии;

- сведения о составе акционеров (участников);

- документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере;

- документы о государственной регистрации юридических лиц, являющихся учредителями субъекта страхового дела, аудиторское заключение о достоверности их финансовой отчётности за последний отчётный период, если для таких лиц предусмотрен обязательный аудит;

- сведения о единоличном исполнительном органе, руководителе коллегиального исполнительного органа, главным бухгалтере, руководителе ревизионной комиссии (ревизоре) соискателя лицензии;

- образцы используемых документов;

- положение о формировании страховых резервов;

- экономическое обоснование осуществления видов страхования.

Максимальный срок рассмотрения заявлений соискателей лицензии на страхование составляет 60 дней.