Правовые основы журналистики.

Андрей Георгиевич Рихтер

http://www.journ.msu.ru/study/handouts/do/3y6s

mail: richter.andrei@gmail.com

учебник – 2009 года и никакой больше.

12 тем перечислены в учебнике.

Источники законодательных средств массовой информации. Иерархия источников права.

Конституция –это то, что народ разрешает делать государству. В констит подтверждается, что у народа есть определенные права, кот-е не стоит нарушать. Первостепенное значение имеют и традиции международного права. Межд нормы и соглашения – не менее важны для государства.

Главная статья – 29 кот- я сост из 5 частей в которой заключены основы правовой деятельности журналиста.

1. Каждому гарант свобода мысли и слова (относится к естественным правам человека. эти права нам даны с рождения.)

2. Не допускается пропаганда и агитация против социального положения, расового признака, религии, национальности, или языка… возбуждающие ненависть и вражду. (понятие социальной группы – расплывчатое и неясное, поэтому оно – зло)

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. (пишешь в газете, что Иванов – вор. Иванов подает на тебя в суд. Ты не можешь доказать, что он вор. Суд принуждает тебя публиковать опровержение и принести извинения. Это противозаконно, потому что суд пытается изменить твое мнение, суд нарушает твои конституционные права)

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законам.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. (требование от редакции СМИ государственных органов и должностных лиц предварительно согласовывать сообщения и материал, а также откровенный запрет на печать)

Всеобщая декларация прав человека.

Статья 19. Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное их выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию любыми законными методами.

Международный пакт (1966г) о гражданских и политических правах

Статья 19.

1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений

2. Права, кот-е могут быть ограничены 3-м пунктом

3. Для уважения прав и репутации других лиц , для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья, нравственности населения. Любое ограничение должно быть ограничено законом. ( в оригинальной версии используется слово low поэтому русский перевод сработал в большую сторону ограничений, чем где-либо в мире. Т.к. low – это право, а не закон.)

Статья 20.

1. Запрещена пропаганда войны.

2. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти – карается анально.

Позитивные международные обязательства России.

1. Гос-во не имеет право нарушать эти права человека

2. Гос-во должно принимать меры, чтобы другие не нарушали эти права

3. Государство должно принимать усилия для того, чтобы эти права были реализованы.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

(организация совет Европы с 1996г )

Статья 10. «Свободы выражения мнения»

1. У каждого есть право свободы информации - не отрицает возможность лицензирования со стороны гос-ва. Гос-во в праве давать лицензии на это. Речь идет прежде всего о кинотеатрах. Это является правом государства, но не обязанностью. В нашей стране нет лицензирования кинотеатров, но лицензирование теле и радио станций расширяется.

2. Право на свободу выражения мнения может быть ограничено, если ограничения обозначены в законе и является необходимым в демократическом обществе. Гос-во должно убедить граждан страны, что то или иное ограничение необходимо для демократизации страны.

Правовые ограничения свободы

1. Защита территориальной целостности и общественного порядка, национальной безопасности

2. Охрана здоровья и нравственности (вообще изначально создатели закона думали о рекламе лекарств, но статья сыграла на руку во многих других вещах. Нельзя рекламировать лекарство, выписанное по рецепту)

3. Для обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (через СМИ оказывается давление на решение суда, когда судья не может вынести решение, противоречащее приговору, вынесенному в СМИ)

4. Предотвращение разглашения информации полученной конфиденциально

5. Предотвращение беспорядков или преступлений

6. Защита прав и репутации других лиц

Россия не может обжаловать решения и постановления международного суда относительно РФ.

Чтобы подать в международный (европейский суд по правам человека) суд, необходимо:

1. Исчерпать все возможности защиты своих прав в своей стране

2. Должно быть нарушено одно из прав межд конвенции

3. Должно пройти не более 2х лет

Две части:

1.гос-во должно принять меры по исправлению (чтобы национальный суд пересмотрел дело с учетом позиции международного суда)

2. требование компенсации морального труда человека, чьи права были нарушены

Если человек ответственно и согласно с нормами этики собирает инфу –его можно признать журналистом. Если гражданин не просто распространяет инфу, а пытается её проверить, исследовать мнения и источника, то этот человек является журналистом.

Лекция 2

Понятие средства массовой информации:

Под средством массовой информации подразумевается периодическое издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроника и. т. д.

Сетевое издание – сайт в интернете, который зарегистрирован в качестве СМИ(должен соблюдать принцип периодичности с постоянной аудиторией)

Виды продукции СМИ – отдельный выпуск либо

Роскомнадзор. Больше всего зарегистрированных печатных изданий. При регистрации платится незначительный(для учредителя)сбор. При этом учредитель должен уточнить:

• Форму издания

• Язык издания(аудитория)

• Тематика*

• Территория распространениея

• Главный редактор

• Точный адрес редакции

*Нельзя давать провокационные описания издания типа: «развал РФ» итд. А жаль…

Регистрационный сбор

	издание	агенство	Теле-радиопрограммы
Распространение на территории РФ	4000 руб	4800 руб	6000 руб
На территории одного субъекта	2000 руб	2400 руб	3000 руб

График создания издания: Заключают договор с редакторами - оговорить все детали работы итд. - далее необходимо составить устав своего издания. Устав редакции лежит для защиты редакции – там все, что есть в законе о СМИ(собственно, это судя по всему он и есть, дополненный и расширенный). Уставы есть во всех предприятиях , но только в издательском деле за устав

а) голосуют, б) играет важное значение в защите редакции

Устав обеспечивает редакционную независимость журналиста. Там есть(должны быть) и отсылки к ГК РФ, и отсылки к закону и СМИ

Закон о СМИ содержит права и обязанности журналиста. Есть и внутриредакционные правила, правила регулирования отношений .

Примеры

«журналист может»:

- отказаться от материала, то есть от своей подписи под ним.

- отказаться от своей подписи под материалом, если текст изменен до неузноваемости

- может подписывать свои материалы своим именем, псевдонимом, или вообще без подписи