28. Необходимость и методы государственного регулирования финансового рынка

Государственное регулирование финансового рынка и денежного обращения - одна из важнейших и самых сложных задач государства. Хорошо продуманная и правильно организованная политика в области финансов - важнейший фактор успешного развития экономики любой страны. Одной из главнейших причин нынешнего кризиса в нашей стране - непродуманная политика государства в области финансов.

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики всплывает из объективного присущих государству экономических функций. В условиях существования разных форм собственности роль государственного регулирования заключается, с одной стороны, в обеспечении юридического механизма их реализации, а с другой стороны в направленном влиянии на рыночные параметры, которые обеспечивают организацию функционирования экономической системы как целого.

28. Саморегулирование на финансовом рынке.

К саморегулированию относят различные формы неценового регулирования вертикальных рынков (отраслей) – когда участники рынка заключают контракты, предусматривающие выполнение ограничений на их деятельность, или накладывают на себя такие ограничения в добровольном порядке.

Это нередкий случай на рынке, когда организации подчиняются не только своим владельцам:

• Кредитные организации и страховые компании зачастую обуславливают выдачу кредита или страхового полиса выполнением их ограничивающих требований;

• Организации, вступая в члены саморегулируемой организации, принимают ее требования;

• Франчайзи, заключая договор с франчайзором обязуются выполнять его требования;

• Организации, декларировавшие для своих процессов, услуг или продуктов следование каким-то открытым стандартам в одностороннем порядке обязуются следовать этим стандартам.

Тем самым в саморегулировании существуют те же составляющие, что и в регулировании:

1. Выработка требований;

2. Надзор и контроль за их выполнением;

3. Санкции за невыполнение.

Модель саморегулирования хороша в качестве альтернативы, когда не может быть реализован или не требуется прямой надзор. И используется такая модель, как правило, в тех сегментах, где существует большое количество поднадзорных субъектов не очень больших размеров. Однако необходимо помнить, что для успешной реализации этого механизма рынок должен обладать определенной критической массой.

На финансовых рынках индустриально развитых стран (или их объединений) СРО являются неотъемлемой их составляющей, образуя самостоятельный уровень механизма регулирования.

31. Объекты государственного финансового регулирования. Формы финансового регулирования

Финансовое регулирование — это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

Основной субъект- государство.

Основными объектами государственного финансового регулирования выступают отраслевая структура экономики, ее территориальные пропорции, а также социальная структура общества.

Формами финансового воздействия на экономические и социальные процессы являются прямое и косвенное финансовое регулирование. Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках программы поддержки малого бизнеса или государственные и муниципальные заказы некоммерческим организациям и др. Косвенное финансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты. Так, до середины 90-х гг. российским налоговым законодательством в целях поддержки сельскохозяйственных производителей были предусмотрены более низкие ставки по налогу на прибыль для коммерческих банков и страховых компаний, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия и фермеров.