МЭ и МЭО / 44

44. Регулирование мировой торговли: ВТО; ВТО-ГТУ; ЮНКТАД

Международная торговля товарами и услугами регулируется несколькими международными организациями, в числе которых главной является

Всемирная торговая организация.

Штаб-квартира: Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995 г. Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94) Членство: 153 страны (по состоянию на октябрь 2008 г.) Штат Секретариата: 500 сотрудников Глава: генеральный директор – Паскаль Лами

Официальные языки: Английский, Французский, Испанский  Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции. 

Наиболее важные принципы, на которых строится многосторонняя торговая система:

• Торговля без дискриминации — страны не должны предоставлять кому- либо лучший торговый режим по сравнению с тем, какой они предоставляют всем остальным странам, и не должны предоставлять лучший режим своим национальным товарам по сравнению с иностранными.

• Либерализация международной торговли — проведение многосторонних переговоров по снижению таможенных тарифов и устранению других препятствий на пути международной торговли.

• Применение мер, ограничивающих импорт, только на основе правил ВТО — отказ стран от использования протекционизма как средства торговой политики.

• Предсказуемость торговой политики — проведение торговой политики в соответствии с установленными правилами и недопущение одностороннего нарушения принятых на себя обязательств.

• Содействие конкуренции — принцип ВТО, означающий отказ стран от использования несправедливых методов торговой политики, таких как демпинг (экспорт по ценам ниже справедливых рыночных), экспортные субсидии.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

® получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность (= прозрачность, доступность) их внешнеэкономической политики;

® устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

® возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

ВТО-ГТУ: торговля услугами

Подписанное в результате Уругвайского раунда Генеральное соглашение по торговле услугами – ГТУ (General Agreement on Trade in Services – GATS), входящее на правах приложения в соглашение о ВТО, является главным международным документом, регулирующим международную торговлю услугами в целом. Документ определяет торговлю услугами как предоставление услуги с территории одной страны на территорию другой страны и покрывает все виды услуг, кроме предоставляемых правительством. Соглашение определяет, что международная торговля услугами, так как и торговля товарами, должна основываться на принципе режима наибольшего благоприятствования ; отношение к услугам, предоставляемых нерезидентами, на внутреннем рынке зарубежных стран должно исходить из национального режима, т.е. быть недискриминационным, транспарентным (страны обязаны публиковать все новое регулирование, относящееся к торговле услугами, и извещать другие страны о нем); обеспечивать активное участие развивающихся стран в международной торговле услугами. Тем самым ГТУ распространяет принципы ГАТТ на новый сегмент международной торговли.

ЮНКТАД: политические консультации

В числе прочих организаций, традиционно учавствующих в регулировании международной торговли, особое место занимает входящая в систему ООН Конференция ООН по торговле и развитию. Созданная в разгар холодной войны по инициативе социалистических стран как альтернатива ГАТТ, ЮНКТАД на протяжении многих лет, вплоть до кризиса ООН в конце 80-х гг., оставалась основным политическим форумом, на котором сталкивались идеологически противоположные взгляды на международную торговлю. Практическими достижениями ЮНКТАД в обл. регулирования межд. торговли стали:

1) Заключение ряда международных соглашений и создание Общего фонда по товарам в 1989 г. Для финансирования товарных соглашений и проведения исследований товарных рынков.

2) Принятие Общей системы преференций – ОСП - согласованное решение развитых стран отменить таможенные пошлины на импорт товаров из развивающихся стран. В результате различного подхода развитых стран к тому, какие именно страны считать развивающимися, и принятия многочисленных исключений по отдельным товарам ОСП не стала эффективным средством стимулирования экспорта развивающихся стран.

3) ряд политич. инициатив в пользу наименее развитых стран

4) техническая помощь преимущественно наименее развитым странам, финансируемая Программой развития ООН и странами-членами.