Тема 1. Антикризисное управление в России

После изучения этой главы Вы будете знать:

• Сущность понятия и процедур банкротства предприятия;

• Основные этапы и особенности формирования института банкротства в России;

• Основные этапы развития законодательной базы и регулирования прав и обязанностей собственников, арбитражных управляющих и кредиторов в ходе процедуры банкротства

1. Понятие и признаки банкротства

Финансовая несостоятельность и банкротство предприятия, как правило, являются следствием крупных ошибок, сделанных руководством предприятия, прежде всего в сферах маркетинга (оценки рыночной ситуации) и финансового менеджмента. Поэтому банкротство с точки зрения морально-этических норм большинства развитых стран с рыночной экономикой представляет законодательно оформленное прощение ошибок менеджмента, связанных с неизбежным риском осуществления предпринимательской деятельности, и определение правил погашения своих обязательств, предприятием - должником перед кредиторами.

Таким образом, банкротство предприятий является неотъемлемой частью рыночной экономики, и поэтому крайне важно понимание того, что банкротство предприятия - это, прежде всего, банкротство менеджмента, но не банкротство бизнеса, т.е. сфер деятельности предприятия. Осуществление процедуры банкротства в большинстве развитых стран, как правило, заканчивается сменой собственника (владельца) предприятия и очень редко ликвидацией (прекращением работы и распродажей активов) предприятия.¹

Банкротство (несостоятельность) определено как признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, вне зависимости от соотношения его активов и обязательств. Термин «банкротство» имеет в зарубежном законодательстве более узкое, строго специальное значение, означающее частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает виновные деяния, наносящие ущерб кредиторам. Банкротство это уголовно-правовая сторона несостоятельности, а нормы о банкротстве сосредоточены в основном в уголовном законодательстве. Неоплатность означает такое финансовое положение, при котором имущества должника недостаточно для погашения обязательств.

Банкротом предприятие могло быть признано только по решению арбитражного суда. До разбирательства и принятия решения предприятие не является банкротом.

Понятие банкротства раскрывается через его признаки, которые делятся на три основные группы: 1) внешние и внутренние; 2) неоплатности и неплатежеспособности; 3) основные и дополнительные.

Различие между внутренними и внешними признаками касается этапов конкурсного процесса. Внешние признаки служат основанием для его начала, а внутренние являются необходимыми и достаточными для признания должника несостоятельным². По российскому законодательству, внутренним признаком банкротства является неспособность должника в полном объеме удовлетворить денежные требования кредиторов. Внешние признаки заключаются в приостановлении должником платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Причем, величина требований к должнику (юридическому лицу) в совокупности должна составлять не менее 100 000 рублей.³

Принято разделять признаки неоплатности и признаки неплатежеспособности. Российское дореволюционное конкурсное право определяло неоплатность как перевес пассива имущества должника над его активом; неплатежеспособность как недостаток наличных средств к оплате долгов, выражающийся в приостановке платежей. Неоплатность означает такое финансовое положение, при котором имущества должника недостаточно для погашения обязательств.⁴ Понятие платежеспособности не определено законодателем напрямую. По закону о банкротстве 2002 г. платежеспособность должника считается восстановленной при отсутствии признаков банкротства, установленных настоящим законом (обращаясь к указанным признакам, неплатежеспособность можно определить как приостановление должником платежей по денежным обязательствам и обязательных платежей в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения). Иными словами, неплатежеспособность понимается как недостаток денежных средств к уплате долгов, выражающийся в приостановке платежей.

По критерию роли в законодательстве о банкротстве признаки несостоятельности могут быть разделены на, основные и дополнительные. Основным выступает тот, при помощи которого определяется понятие несостоятельности. В Законе 1992 г. под несостоятельностью предприятия понимается неспособность удовлетворить требования кредиторов в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника (признак неоплатности). В последующих законах несостоятельность рассматривается как признанная арбитражным судом или объявленная неспособность должником в полном объеме удовлетворить требования кредиторов (признак неплатежеспособности). Однако наличие у должника имущества, превышающего объем обязательств, свидетельствует о реальной возможности восстановить платежеспособность (признак неоплатности выступает как дополнительный). Введение системы с использованием дополнительного признака во многом способствовало развитию института несостоятельности в России, ведь как отмечалось в 19 веке, «недостаточность имущества, как основание конкурсного производства, не соответствует условиям экономического оборота».⁵