МЭ и МЭО / 43

43. Мониторинг и регулирование мировой экономики: механизмы.

Понятие и инструменты механизма мирового хозяйства

Механизм и его функции. В самом общем виде хозяйственный механизм мирового хозяйства можно определить как общественную систему организации производительных сил (факторов производства), совокупность форм и методов регулирования экономических процессов в планетарном масштабе, а также организационно-правовых основ, которые обусловливают производство, распределение, обмен и потребление произведенной продукции, динамизм и качественные параметры экономического развития. Хозяйственный механизм обеспечивает взаимодействие различных форм капитала в процессе его реализации.

Функции механизма:

• экономическая реализация собственности, которая проявляется в производстве и присвоении прибавочной стоимости;

• регулирование пропорций мирового хозяйства ;

• разрешение противоречий между уровнем развития производительных сил и производственных отношений.

Инструменты механизма - конкретные формы движения капитала в мировом хозяйстве:

• международная цена - цены и их динамика обуславливают мотивы и стимулы агентов производства и через них изменения производства в ответ на изменение общественного спроса, ценообразование выступает не только регулятором производства и обмена, но организатором общественного производства в мировом масштабе, что способствует сбалансированности глобальной системы.

• ссудный процент или учетная ставка - изменения учетных ставок в мировом хозяйстве служат причиной движения краткосрочных вкладов, то есть так называемых “горячих денег”, достигающих многомиллиарлдных сумм.

• валютный курс - колебания валютных курсов оказывают влияние на изменение физических объемов экспорта и импорта.

В структуру механизма мирового хозяйства входят агенты на двустороннем и многостороннем, региональном и мировом, частном и международно-монополистическом уровнях. Это государства, интеграционные объединения, ТНК и ТНБ, международные картели, межгосударственные организации, союзы предпринимателей.

Классификация механизмов:

1. Механизмы многостороннего регулирования

Функции международных организаций определяются теми задачами, которые на них возложены международным сообществом. Практически все основные формы международных экономических отношений в той или иной степени регулируются международными организациями, задачи которых в той или иной конкретной сфере нередко пересекаются или дополняют друг друга.

Функции, выполняемые международными организациями, весьма многочисленны и зависят от того, какие задачи возлагают на них участвующие страны. С точки зрения международной экономики наиболее важными являются следующие основные функции:

• Содействие (facilitation) — организация международных конференций, сбор и анализ статистических и фактических материалов, публикация и распространение статистики и исследований, предоставление помещений и секретариата для проведения многосторонних и двусторонних переговоров. Страны предоставляют в международные организации, занимающиеся содействием, только те данные, которые правительство считает нужным предоставить, и зачастую это ограничивается простой подпиской на текущие статистические и аналитические публикации, которые пополняют собой архивы и библиотеки. Эти функции выполняют, на пример, секретариаты Парижского клуба или Совета сотрудничества стран Персидского залива ( GCC ).

• Наблюдение (monitoring) — содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на те или иные проблемы, что является способом создания общественного мнения и оказания тем самым воздействия на экономическую политику страны. Наблюдение осуществляется в основном с помощью анализа вторичных источников, на основе которых секретариат готовит доклады, и путем обмена политическими декларациями во время сессий. Наиболее типичный пример организации, выполняющей функцию наблюдения, — ООН, которая с помощью резолюций Генеральной Ассамблеи побуждает страны к проведению определенной экономической политики. Однако никакими реальными рычагами влияния, кроме силы убеждения, ООН не обладает.

• Надзор (surveillance — более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством cтран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем экономическом положении и выслушивать рекомендации по существу текущего экономического раз вития. Типичный пример — МВФ, главная функция которого заключается именно в жестком надзоре за экономической политикой стран-членов с целью предоставления им опирающихся на мировой опыт рекомендаций для предупреждения потенциально возможных макро экономических дисбалансов и наиболее эффективного решения существующих проблем.

• Регулирование (regulation) — надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению. Примером является ВТО, в рамках которой установлены определенные правила международной торговли, с которыми согласилось более сотни стран, а также жесткие антидемпинговые и иные процедуры, которые применяются против нарушителей согласованных правил.

2. Регулирование международной торговли

Наиболее важная сфера международной экономики — международная торговля товарами и услугами — регулируется несколькими международными организациями, в числе которых главной является Всемирная торговая организация.

3. Регулирование международного движения факторов производства

4. Регулирование международной макроэкономики

Надзор за развитием международной макроэкономики, регулирование ее от дельных параметров, так же как и регулирование международной торговли, все более сосредоточиваются в руках небольшого числа компактных и высокоэффективных международных организаций, тогда как большое множество остальных отодвигается на второй план и постепенно отмирает. Надзором за развитием международной макроэкономики занимается Международный валютный фонд, а регулированием международных финансовых рынков — Па рижский и Лондонский клубы (кредиты и долги) и Банк международных расчетов (банковский надзор и международные расчеты).