Вопрос 3: текущее и перспективное бюджетное планирование. Финансовые планы огв и омсу, методы финансового планирования, применяемые огв и омсу.

Текущее бюджетное планирование - это процесс составления, рассмотрения и утверждения бюджета.

Перспективное бюджетное планирование - исследование развития бюджета в будущем, научно обоснованное предположение о его возможном состоянии.

Бюджетное планирование и прогнозирование позволяют определить объем, источники, направления использования средств собственности ОГВ и органов ОМСУ.

Субъектами бюджетного планирования и прогнозирования выступают финансовые органы.

С переходом к рыночным отношениям бюджетное планирование в большей мере стало носить прогнозный характер. В отличие от плана, как отражения законодательно принятого решения, прогноз означает поиск возможного экономически верного решения.

Бюджетное прогнозирование предполагает вариантный подход на основе оценки различных концепций бюджетной политики, сочетания многоаспектных факторов.

Задача - получить научно обоснованное суждение о возможных состояниях бюджета в будущем, об альтернативных путях и сроках их достижения.

Прогноз на практике фиксирует возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости от характера действий ОГВ и ОМСУ.

Финансовые планы ОГВ и ОМСУ включают:

-Федеральный бюджет,

-бюджеты субъектов РФ,

-местные бюджеты,

-бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Бюджет как плановый документ - роспись доходов и расходов соответствующего ОГВ или ОМСУ. Он составляется в форме баланса денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций и задач государства и МСУ.

Бюджетным кодексов РФ и ФЗ "О бюджетной классификации РФ" закреплены состав и определенная группировка доходов и расходов, а также источников финансирования дефицитов бюджетов.

Бюджет государственного внебюджетного фонда - роспись доходов и расходов соответствующего органа управления фонда.

Методы финансового планирования, применяемые ОГВ и ОМСУ:

1.Метод экстраполяции - финансовые показатели определяются на основе установления устойчивой динамики их развития. Обычно используется как вспомогательное средство для первоначальных прикидок.

Недостатки:

1)Не ориентирует на выявление дополнительных резервов роста доходов.

2)Не способствует экономному использованию средств.

3)Не учитывает изменения отдельных факторов в планируемом году по сравнению с базовым для расчетов периодом.

2.Нормативный метод - плановые показатели рассчитываются на основе установленных норм и финансово-бюджетных нормативов. Он предполагает наличие прогрессивных норм и финансово-бюджетных нормативов, которые являются основой для финансового планирования, предпосылкой для соблюдения режима экономии.

8