16.Правотворчество: понятие, принципы и виды.

Правотворчество – это особая форма гос деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанная на познании объективных социальных потребностей и интересов общества. Правотворческий процесс основывается на определённых принципах, к числу которых можно отнести следующие: демократизм, гласность, профессионализм, законность, связь с правоприменительной практикой.

Принципы:

1. демократизм характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе;

2. гласность означает открытость правотворческого процесса для широкой общественности;

3. профессионализм – заниматься подобной деятельностью должны компетентные люди – юристы, управленцы, экономисты и др.;

4. законность – данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции и иных законов;

5. научность – в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально – экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества.

6. Связь с правоприменительной практикой – без связи с правоприменителем законодательный орган не будет знать результата своего труда, не сможет судить об эффективности принятия правовых решений, корректировать свою работу.

Виды:

1. непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума – всенародного голосования по наиболее важным вопросам гос и общ жизни;

2. непосредственная правоустановительная деятельность полномочных гос органов;

3. санкционирование гос органами норм, которые сложились независимо от них в виде обычая или выработаны негос организациями.

17.Понятие и стадии законотворческого процесса в рк.

Суть законотворчества – это принятие высшим законодательным органом ( Парламентом) нормативных актов, обладающих высшей юридической силой. Он включает в себя четыре основные стадии:

1. законодательную инициативу;

2. обсуждение законопроекта;

3. принятие закона;

4. опубликование закона.

Все эти моменты нашли своё отражение в Конституции Республики Казахстан.

18.Систематизация нормативных актов: понятие и виды.

Систематизация – это упорядочение нормативных актов с целью удобства их использования.

Существует три вида систематизации нормативных актов:

1. Инкорпорация – это вид систематизации, при которой норм.акты собираются в сборник, где каждый из нормативных актов сохраняется своё юридическое значение, при этом содержимое нормативных актов не изменяется.

Виды инкорпорации: тематический и хронологический.

2. Консолидация – это вид систематизации, при которой норм.акты собираются в сборник без изменения содержания, но каждый из норм.актов теряет своё самостоятельное юридическое значение.

3. Кодификация – это вид систематизации нормативных актов, когда норм.акты собираются в сборник, перерабатываются и делается единый нормативный акт, в котором все вошедшие норм.акты теряют своё самостоятельное значение. В процессе кодификации устраняется устаревший материал, заполняются пробелы, все статьи нового норм.акта согласуются между собой. В результате получается новый норм.акт – Кодекс. Поскольку кодификация очень сложный процесс, то кодификацией занимаются только законодательные органы (Парламент).