6. Экономические и финансовые результаты реализации лесного плана

7. Оценка состояния лесов на конец планового периода

5. Проекты освоения лесов

5. Проекты освоения лесов

5.Проекты освоения лесов

4.1

4.2

4.3

4. Зоны хозяйственного управления лесами

3. Оценка экономической доступности лесных ресурсов

1.Лесоресурсный потенциал и состояние лесов в базовом периоде

2.Оценка рынка лесных товаров и услуг

Рис.13 Программно-целевая организация лесного плана субъекта Российской Федерации

Каждый проект, включенный в состав лесного плана, должен сопровож­даться информацией следующего содержания:

• информация, обеспечивающая организацию проекта,

• показатели, отражающие ресурсное обеспечение проекта,

• показатели, отражающие экономические и социальные результаты реа­лизации проекта.

Показатели ресурсного обеспечения в ряде случаев могут рассматриваться как возможные ограничители при реализации проектов. Такими ограничителями могут быть энергетические мощности в районе, наличие водных ресурсов, подго­товленных высококвалифицированных кадров специалистов и рабочих и т.п.

Перечень проектов освоения лесов следует рассматривать в качестве ос­новного компонента лесного плана, обеспечивающего решения стратегических задач, поставленных перед лесным сектором РФ.

Материалы данного блока должны согласовываться с федеральными и региональными целевыми программами развития лесного сектора и других сек­торов экономики, создающих ресурсное обеспечение запланированных проек­тов освоения лесов.

За реализацией проектов должен осуществляться ежегодный контроль по системе экономических и финансовых показателей. Результат реализации лес­ного плана должен быть представлен в двух блоках:

• блок 6, содержащий экономические и финансовые результаты,

• блок 7, где дается оценка состояния лесов на конец планового периода.

Набор экономических и финансовых показателей в блоке 6 будет зави­сеть от того, какие показатели задействованы в перспективном плане социаль­но-экономического развития субъекта Российской Федерации и в трехлетнем бюджете.

Абсолютные значения экономических показателей будут определяться суммой двух величин:

• базовой величины, характеризующей развитие лесного сектора без реа­лизации мероприятий лесного плана,

• изменения показателя в результате реализации мероприятий (проектов) лесного плана.

Абсолютные значения показателей должны устанавливаться на конец планового периода и с разбивкой по годам.

Реализуемые проекты освоения лесов неизбежно изменят их состояние, оцениваемое по приводимым в блоке 1 критериям и индикаторам устойчивого лесоуправления. Произойдут изменения в лесной площади, запасах древесины, возрастной и породной структуре насаждений, а следовательно, изменится и способность леса участвовать в углеродном цикле.

Возможны изменения в поддержании лесами биологического разнообра­зия, водоохранных, климаторегулирующих, санитарных функций и других по- лезностей.

Все эти и другие ожидаемые изменения должны найти отражение в уста­новлении критериев и индикаторов устойчивого управления лесами на конец планируемого периода (блок 7).

Сопоставление критериев и индикаторов на год, предшествующий пла­нируемому периоду, и на год, завершающий плановый период, должно выявить положительную или отрицательную динамику состояния лесов в субъекте Фе­дерации.

Таким образом лесной план субъекта Федерации становится инструмен­том устойчивого управления лесами на базе международно признанных крите­риев и индикаторов, что будет способствовать в условиях децентрализации власти формированию эффективной региональной лесной политики.