29. Республиканская форма прав-я. Осн приз-ки.

В респ-ке глава гос-ва – през-т, избираемый разн СП-ми из числа граж-н гос-ва. Президентом может стать люб граж-н (усл-я в Конс-ции ст.80, 81). В отл-е от мон-ха през-т избирается на опр сро. В отд странах 2ой срок презта м.б. сокращенным. В нек-ых – през-т не м.б. избран на след срок. СП-бы избр-я през-та различны, но обычно это выбор лицо. През-т несет отв-ть. Президент рес-ка : в ус-ях дан ф-мы осущ-ся жест разд-е вл-тей, страной управляет през-т через подчинен мин-в во главе с премьером, но бол-во ф-ций сосредоточены у през-та. През-т избирается граж-ми, не зав-т от парл-та, мин-ры назначаются през-м по своему усмотр-ю и не нуждаются в доверии парл-та. Управляет та партия, к-рая победила не на парл, а на президент выборах. З-ны принимает только парл-т, през-т имеет право отлаг вето, мин-ры отв-ны только перед през-м, парл-т не может их уволить и т.д., сущ-ет орган независим конституц кон-ля. В нас время дан респ-ка класс вида подвергается модификации: учреждается премьер-министр и т.п. наряду с опр смягчением принципа президенционализма в през респ-ке появились её ф-мы: к-ые свид-ют о возрас-и всевластия през-та. В ус-ях воен режима создается в рез-те переворота высш орган гос-ва – Совет, избирающий своим руководителем през-та.В различных видах респ-к азлич связи с наем, например, в традиц президен респ-ке центром связи с 1ой ст-ны явл през-т, а с др – парл-т, на мест ур-не-представит власти.

30. Смеш ф-мы прав-я и полупрезидент респ-ка соврем-ти.

Впервые полупрез респ-ка была во Франции в 1958г. Полупрезидент респ-ка: отличается от парламент респ-ки, власть през-та слабее, действует жест разд-е властей, но през-т не явл главой испол власти (по К-ции), исп власть-прав-во, к-рое несет отв-ть перед перед през-м и ограниченную – перед парл-том.Двойн отв-ть прав-ва, през-т избирается непоср-но избир-м,през-т нез-м от парл-та, вице-премьеров и мин-в през-т назначает по своему усмотр-ю, прав-во несет отв-ть перед през-том, также през-т может уволить люб мин-ра или распусть всё прав-во. В полупрез есть черты парламентаризма: отв-ть прав-ва перед парл-м, согл-е нижн палаты на назнач-е опр кандидатуры, предлагаемой през-м на пост премьер-министра. Особ роль все равно продолжает играть през-т (К-ция 1993 г РФ ст. 80, 81)

цев в 1998 г. он уволил в отставку назначенное им новое Правительство C.B. Кириенко, который был также утвержден парламентом (при зна­чительном нажиме со стороны Президента, который, добиваясь ут­верждения C.B. Кириенко, использовал и методы кнута, и методы пря­ника, с одной стороны, угрожая парламентариям роспуском, а с дру­гой — обещая решить их вопросы, видимо, бытового характера). За 18 месяцев 1998—1999 гг. в России сменились шесть премьер-мини­стров, предложенных Президентом на утверждение парламента.

Наряду с сильными элементами президенциализма, в полупрези­дентской республике имеются черты парламентаризма. Главная из них — ответственность правительства перед парламентом. Она всегда затруднена, в меньшей степени во Франции (нужно собрать не менее 10% подписей общего состава палаты для внесения такой резолюции, есть и другие условия), больше — в России, еще сложнее добиться такой ответственности в Белоруссии и некоторых других странах. В России для решения вопроса об отставке Правительства нужен не один, а два вотума (голосования) недоверия по инициативе парламен­та, причем в трехмесячный период (если срок истек, первый вотум теряет свою силу). Однако и после двух вотумов отставка Правитель­ства не безусловна. Президент вместо этого может распустить парла­мент (Государственную Думу) с назначением даты новых выборов. Если же вопрос о доверии ставится по инициативе Правительства, одного вотума отказа в доверии достаточно, но Президент опять-таки вправе решать: уволить Правительство или распустить Думу.

Второй элемент парламентаризма: согласие нижней палаты на на­значение определенной кандидатуры, предлагаемой президентом, на должность премьер-министра. Такой порядок предусматривается не во всех странах, во Франции этого нет, но в России и некоторых других странах получение такого согласия обязательно.

Наряду с совмещением черт президентской и парламентарной рес­публики полупрезидентская республика имеет такие особенности, ко­торые не присущи первым. Основная из них: особый статус президен­та. По конституциям президент выводится за триаду разделения влас­тей. Он не относится ни к одной из ее ветвей, в том числе к исполни­тельной власти, как это всегда бывает в президентской республике и по традиции нередко — в парламентарной. По Конституции России 1993 г. исполнительная власть принадлежит только Правительству, Президент охарактеризован только как глава государства. Вместе с тем и во Франции, и в Румынии, и в Казахстане, и в России в конституцию заложена идея об арбитражной власти президента: он арбитр в отно­шениях всех других публичных институтов, а по Конституции Респуб-