97. Понятие законности и ее принципы.

Законность как принцип означает необходимость точного и неуклонного соблюдения и исполнения правовых предписаний всеми субъектами права. Законность может рассматриваться как метод гос. управления обществом и как режим общественной жизни. Законность – это принцип, метод и режим точного и неуклонного соблюдения требований права всеми участниками общественной жизни.

Режим законности обладает следующими характеристиками:

1. Законность является важнейшим принципом деятельности правотворческих органов. Правотворческие органы должны принимать нормативные акты лишь в пределах своей компетенции, лишь в установленных законом процедурах и лишь определенной законом формы. Применяемые нормативные акты должны соответствовать Конституции и законам, не должны нарушать основных прав и свобод человека и гражданина.

2. Законность соблюдается в деятельности правоприменительных органов, которых строят свою деятельность в строгом соответствии с предписаниями законов.

3. В сфере принуждения законность означает применение мер юридической ответственности в точном соответствии с процедурами, установленными законом, и в тех рамках, которые определены законом.

4. В сфере правореализации законность выражается в правомерном поведении граждан и их объединений, в соотнесении ими своей деятельности с правовыми нормами.

По вопросу времени возникновения законности существует две основные точки зрения. Одни авторы (М.П. Рабинович) считают, что законность свойственна любому классовому обществу, другие связывают возникновение законности с демократией (И.С Самощенко).

Законность означает необходимость соблюдения и исполнения прежде всего требований законов, однако подразумевает и исполнение подзаконных актов, т.к. они издаются «во исполнение» законов, конкретизируют их положения.

Законность состоит из ряда элементов. Это:

1. Цель, т.е. достижение точного и неуклонного соблюдения и исполнения правовых предписаний всеми субъектами права;

2. система взглядов и принципов, которые являются теоретико-мировоззренческой основой законности;

3. система средств, приемов, с помощью которых осуществляются основные начала законности;

4. деятельность человека, соответствующая правовым нормам;

5. действующее законодательство как критерий оценки законности действий людей и их объединений.

Принципы законности:

1. Единство законности;

2. гарантированность основных прав и свобод граждан4

3. равенство всех перед законом;

4. неотвратимость юридической ответственности за нарушение требований закона;

5. целесообразность.

Интересы целесообразности не должны противоречить законности. Принимаемые законы должны быть целесообразны, и возможное противоречие между законностью и целесообразностью должно решаться путем отмены или изменения нецелесообразных законов. Однако, законность имеет приоритет перед целесообразностью, и даже нецелесообразные законы вплоть до своей отмены должны неуклонно соблюдаться и исполняться.

98. Правопорядок (ПП): понятие, содержание, соотнош-е с законностью (З). Правомерное поведение участ-в общ-ной жизни в своей совок-ти образ ПП. Содержание ПП образуют ПО-я, а его нормат-ю основу образуют Н действующего П. ПП явл-ся резул-том действия мех-ма правового регул-я.

Сырых выдел в ПП 3 основных компонента: ПП в сфере правотв-ва, ПП в сфере деят-ти органов исполн-ой власти и ПП в сфере частного П.

Лисюткин к основн эл-там ПП относит:

1. Право и Законность - его нормативную основу.

2. Правомерное поведение как содержание ПП.

3. Субъектов ПП, т.е. участн-в общ-ных отнош-й, наделенных субъективными правами и юр-ми обязан-ями.

ПП - это основанная на П и сложившаяся в рез-те осущ-ния З упорядоченность общ-ных отнош-й, кот-я выраж-ся в правомерном поведении их участн-в.

Св-ва ПП: он выступает следствием функционирования П и З; оформляет юрид-ки упорядоченность общ-ных отнош-й; организует общ-ные отнош-я через правомерное поведение их участн-в; охран-ся гос-вом.

Соотнош-е: З и ПП:

1. ПП выступает резултатом осущ-ния З.

2. З это ср-во формир-я ПП. ПП м сложиться т-ко в условиях соблюд-я З, ее принципов.

3. З и ПП есть различные этапы реал-и гос-й воли, выраженной в П. З это реализующееся П, ПП - претворенное в жизнь П.