61. Законодательная техника и ее основные правила.

Законодательная техника - это совокупность правил и приемов разработки и формулирования наиболее совершенных и целесообразных по форме, структуре и стилю нормативных актов.

Законодательная техника представляет собой составную часть юридической техники, которая также включает технику правоприменения.

Термин «законодательная техника» является условным, так как охватывает правила и приемы разработки не только законов, но и других нормативных актов. Некоторые авторы предлагают заменить данный термин термином «нормотворческая техника».

Предметом дискуссий в отечественной науке является проблема характера законодательной техники. Одни авторы считают законодательную технику особой наукой, другие - совокупностью достижений практики, третьи - степенью мастерства самих законодателей.

Объектом законодательной техники является текст нормативно-правового акта, в отношении которого законодатель прилагает интеллектуальные усилия.

Правила законодательной техники могут быть логическими, грамматическими, процедурными, стилистическими и т.д.

Основные правила законодательной техники следующие:

1. Логическая последовательность и завершенность изложения.

2. Непротиворечивость отдельных частей нормативного акта по отношению друг к другу и к другим нормативным актам.

З. Соблюдение надлежащей структуры нормативного акта.

4. Точность в изложении правовых предписаний.

5. Ясность и понятность нормативного акта.

6. Соблюдение правил грамматики и синтаксиса.

7. Официальный деловой стиль изложения.

8. Недопустимость использования устаревших слов и выражений.

9. Недопустимость употребления канцеляризмов, штампов бюрократического стиля.

10. Отказ от использования метафор и аллегорий.

11. Сведение к минимуму употребления многозначных и иностранных терминов.

12. Наиболее важным терминам в тексте нормативного акта должны даваться легальные дефиниции (определения) и т.д.

62. Объективное и субъективное в праве, их соотношение в процессе правотворчества.

Под объективным и субъективным в праве понимаются объективные и субъективные факторы, влияющие на правотворчество и, в конечном итоге, на формирование права. Объективные факторы не зависят от конкретного лица, его личностных качеств и структур (субъективные - зависят).

Не путать объективное и субъективное право не путать с объективным и субъективным в праве!!!!!!

К объективным факторам относятся – экономические (переход к рыночной экономике и закрепление), политические (закрепление политического плюрализма, например), внешнеполитические (болонская система, например), демографический (пытаются поднять рождаемость) – влияет занятость женщины, религиозные представления и пр., национальный – чем меньше борешься с национальной рознью - тем ее меньше; экологический.

Субъективнее факторы – уровень правосознания и правовой культуры законодателей и народа в целом. (законодатели издают НА руководствуясь собственным правосознании, правовой культуры), лоббизм – деятельность заинтересованных лиц по продвижению своих интересов в правотворческих органах. Интеллектуальный лоббизм (участие в конференциях с участием депутатов), психологический лоббизм – организация обращений, жалоб и пр, материальный (например, издание книги и получение гонорара за издание, устройство родственников депутата на высокопоставленные посты и пр.).

Кроме того, факторы подразделяются на основные и обеспечивающие.

Основными считаются факторы, которые влияют на возникновение проблемной ситуации и на ее разрешение (экономические, экологические и пр.).

Обеспечивающие сами по себе не создают проблемных ситуаций, но влияют на порядок её разрешения (научные, организационные, информационные, программирующие)

Факторы м противоречить др др (например экологические и экономические).