Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP_po_voprosam_2012_2.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
862.72 Кб
Скачать

60. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.

Заключительной стадией законодательного процесса является обнародование (опубликование) закона. В Российской Федерации, согласно Конституции 1993 г., федеральные законы, а также любые другие нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается его первая полная публикация в «Российской газете» либо «Собрании законодательства Российской Федерации».

Законы и подзаконные нормативные правовые акты обнародуются путем опубликования и иным, определенным в самом акте образам. Все нормативные правовые акты, регулирующие права человека, обязательно нуждаются в опубликовании. Законы и другие общегосударственные акты публикуются в официальных изданиях: Российской газете, Собрании законодательства Российской Федерации.

1. Наиболее распространенным моментом начала действия нормативного правового акта является истечение определенного срока после его официального опубликования. Так, федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на территории РФ по истечении десяти дней после дня их опубликования, а акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, — по истечении семи дней после их первого официального опубликования.

Также по истечении семи дней после опубликования вступают в силу и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.

2. Начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Так, например, акты глав местной администрации вступают в силу с момента их опубликования, если иное не определено самим актом.

3. Время вступления нормативного правового акта в действие может быть указано в специально принятом по этому поводу акте. Например, ныне действующий ГК РФ или принятый Государственной Думой УК РФ,,

Прекращение действия нормативных правовых актов связывается со следующими обстоятельствами;

1) истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

2)  в связи с прямой отменой нормативного правового акта уполномоченным на то органом;

3) в связи с фактической заменой нормативного правового акта иным актом, регулирующим ту же область общественных отношений. Этот вариант прекращения действия нормативного правового акта менее желателен, так как зачастую порождает противоречивую правоприменительную практику, возникновение пробелов и коллизий правовых норм.

Интересной проблемой действия нормативных актов во времени является проблема обратной силы нормативных актов, прежде всего законов. Обратная сила закона- это распространение его действия на обстоятельства, отношения, возникшие до вступления зaконa в силу . В Российской Федерации по общему правилу обратная сила закона не допускается. Исключение cocтaвляют нормы, которым законодатель специально придает обратную силу, а также нормы, смягчающие или устраняющие наказание.

Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

Итак, Нормативно-правовой акт может вступить в силу одним из следующих способов.

1. B результате указания конкретной даты вступления в силу (дата указывается в самом нормативном акте).

2. В результате указания в акте на конкретные oбcтоятельства, ведущие к вступлению акта в силу («с момента подписания», «с момента опубликования»).

3. В результате применения общих правил. Так, в России по общему правилу федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, указы Президента - по истечении 7 дней после официального опубликования.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]