2. Определение региональной политики (рп) в нормативных документах и научных трудах. Цель и задачи рп, как практической деятельности в России.

Ю.Н. Гладкий и А.И. Чистобаев – РП – сфера деят-ти по управл. Политич., экон., соц. и экол развитием страны в пространственном, региональном аспекте, отражающая как взаимоотношения между гос-вом и регионами, так и регионов между собой

С.С. Артоболевский – РП – целенаправленная, институционально и законодат-но оформленная деят-ть органов гос власти, имеющ. целью достижение позитивных (с ее точки зрения) сдвигов в террит-ной организации и стр-ре общ-ва и/или хоз-ва. Гос РП имеет свои особые цели, предмет, формы и методы и осущ-ся на долгосрочной основе.

М.Д. Шарыгин – РП – это деят-ть управленческих стр-р по созданию условий для саморазвития территорий и пространственного сбалансирования планеты с учетом соблюд-я нац-х, регион-х и местных (локальных) интересов

А.Т. Хрущев (а также указ президента 1996 об осн полож РП в РФ) – РП в РФ преставляет собой сферу деят-ти органов гос власти по управл. экон, соц и полит развитием страны в регоинальном (пространственном) аспекте)

РП приобретает статус пространственной П. и должна осущ на 4 ур-нях: глобальном, национальном, региональном, локальном

Целями РП должны быть: 1) достижение нового кач-ва экон и соц развития на основе научн. и образоват. потенциала 2) создание просвещенного общ-ва и соц-но ориентированной рын. экон-ки. 3) повыш-е конкурентоспособности, производит-ти и эффективн-ти обществ-го труда 4) существенное улучш-е кач-ва и повыш-е ур-ня жизни всех граждан и народов России 5)сохранение среды обитания чел-ка во всех регионах, укреп. здор-я и жизнестойкости росийской. Нации

Цели м.б. : экономич, социальн, политич, экологич, культур-ми

7. Нормативно-законодательная база рп в рф

В совр. России, как и 20 лет назад, РП практически лишена правововй основы. 2004 год – огранизовали «Министерство регионального разв-я», оно осущ регион-е проекты и контролир их выполнение, разрабатывает и поощряет различные регион-е программы, однако не имеет четкой нормативной основы.\

Нормативные документы так или иначе связанные с реилзацией РП:

- Указ президента от 03 июня 1996г. «об осн. Положениях РП в РФ»

- ФЗ от 20 июля 1995 «о гос прогнозировании и программах соц-экон разв-я РФ»

- ФЗ от 06 октября 1999 «об общих принципахпах организацииии законодат-х и исполнит-х органов гос власти.

- ФЗ от 06 окт 2003 «об общих пр-пах орг-ции местного самоупр-я в РФ»

Указ президента РФ можно охарактеризовать как крайне слабый и неполный, в нем нет целей РП и способов их достижения. Имеющ-ся нормативные акты, не создают системы, последовательно хар-ей механизм релизации РП от создания мероприятий до из воплощения, а направл. На единичные задачи.

Также несовершенство норм-закон базы можно свзяать с отсутсв. Основного з-на или целостной концепции террит. разв. Страны (что неоднократно замечал например селиверстов)

Мин-во рег разв РФ, создали ряд док-тов «концепция стратегич. Соц-экон разв регионов РФ» 2005г., затем усовершенств. Ее в «концепции совершенств-я РП в РФ» 2008, и в 2009 году – «доктрина рег разв РФ» из всех – наиболее масштабная, декларирует не ток перспективы РП, а стратегию простр. Разв. РФ на перспективу.